Шепелев Н.П., Шумилов М.С. - Реконструкция городской застройки

Н.П. Шепелев М.С. Шумилов

РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по строительным специальностям

Москва

«Высшая школа» 2000

Шепелев Н.П., Шумилов М.С.

Реконструкция городской застройки: Учеб. для строит, спец. вузов.— М.: Высш. шк., 2000.—271 с; ил.

В книге изложены особенности старогородской застройки и инженерных изысканий, проводимых при ее реконструкции. Освещены принципы планировки и инженерного благоустройства территорий, санации и озеленения, организации движения и социально-бытового обслуживания. Рассмотрены методы защиты от опасных природных процессов.

Приведены приемы модернизации жилых квартир, ремонта и реконструкции зданий. Для студентов строительных специальностей вузов, техникумов, колледжей. Может быть полезен специалистам городского самоуправления и муниципалитетов, занимающихся планированием и управлением градостроительными процессами.

© ГУП издательство «Высшая школа», 2000

ВВЕДЕНИЕ

Современное понятие «градостроительство» трактуют как систему научно-технических знании, художественных принципов и механизмов управления В настоящее время преобразование и развитие старых городов, как альтернатива бытовавшему ранее приоритету строительства новых, приобретает все большее значение В связи с этим возрастает роль реконструкции.

Жилищный фонд и жилые территории занимают значительное место, являются одним из основных объектов недвижимости в городах. В условиях государственной собственности управление этим фондом было сродни планированию в других отраслях «народного хозяйства» Теперь же в результате приватизации 55 % жилищ находится в частных руках. Доля муниципалитетов составляет 30 %. Всего 9 % жилищной собственности входит в структуры федерального значения. Поэтому меняются принципы управления этой недвижимостью.

Коренные преобразования происходят в идеологии, стратегии и тактике обновления и реконструкции застройки. Появились нетрадиционные собственники, арендаторы и. главное, инвесторы, участвующие в процессах градостроительно-реконструктивной деятельности. Государство и муниципалитеты не способны в полном объеме финансировать эту деятельность.

С другой стороны, страна по-прежнему испытывает жилищный голод. Миллионы россиян живут в недостаточно комфортных условиях, а в последние годы XX в бюджетное строительство всех уровней составляет всего 12,2 %. Интересы нетрадиционных инвесторов при строительстве, ремонте и реконструкции очень часто вступают в противоречие с потребностью города и горожан, особенно малообеспеченной их частью. Банки, акционерные общества, промышленно-финансовые юридические и физические лица при преобразовании жилой недвижимости преследуют цель получения максимальной прибыли, часто в ущерб общепризнанным правилам организации городской среды Городские власти призваны добиваться упорядочения и развития городских систем, в том числе планировочных, транспортных, инженерного обеспечения с соблюдением общегородских интересов.

Проблема организации устойчивой среды обитания в городах во всем мире признана приоритетной. Это не только социально-экономическое развитие экологически чистой и стабильной среды. Ведущее место занимают научно обоснованные методы урбанизации и инженерии —профессионального решения вопросов реконструкции, ликвидации последствий естественного износа продукции градостроительной деятельности. Улучшения неблагоприятных природных условии или восстановления окружающей среды. Тем более что очень часто природные недостатки были усугублены антропогенными вмешательствами.

В учебнике авторы попытались раскрыть особенности, а также решения инженерных проблем в новых экономических условиях, рассмотреть специфику оценки градостроительной деятельности с точки зрения инженерии и социологии.

Анализ результатов градостроительства не может быть качественным, если отсутствуют критерии оценки, поэтому в книге сформулированы требования к качеству застройки. С позиций этих требований рассмотрены особенности существующего городского жилья разных периодов постройки и методы инженерных изысканий.

В аспекте совершенствования и преобразования среды обитания раскрыты способы реконструкции селитебных территорий, их инженерного благоустройства и защиты от опасных природных процессов.

Авторы подчеркивают, что в условиях частной собственности необходим диктат и мониторинг со стороны местных властей, отражающих интересы избирателей. Рассмотрен комплексный подход к восстановлению и улучшению жилищного фонда. Предусмотрена концепция реконструкции отдельных зданий с учетом застройки квартала, микрорайона или района. Такой подход наиболее полно отражает цель реновации отдельного сооружения или их группы как решения частного вопроса комплексной проблемы совершенствования городской среды в целом. Только так можно добиться интенсификации использования городских земель не в ущерб экологии окружающей среды.

Комплексный подход приобретает особое значение при реконструкции историко-архитектурной среды города, когда необходимо возродить и модернизировать полноценную функциональность памятников архитектуры, при этом сохраняя неповторимый облик старины.

Государство взяло под охрану эти памятники и элементы исторической среды города. Решениями федеральных или территориальных властей в старых городах создаются охранные и заповедные зоны, поэтому важно привить навыки поведения градостроителей на таких территориях. В соответствии с этими задачами студенту необходимо усвоить излагаемую в учебнике информацию.

Раздел первый

СОВРЕМЕННЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

ГЛАВА I КОНЦЕПЦИИ УРБАНИЗАЦИИ

Город является сосредоточением экономической, политической и социальной деятельности общества. Управление градостроительным процессом основывается на интеграции экономико-географических, социологических и градостроительных разработок и исследований.

Специалисты первого направления изучают процессы с позиций целесообразности размещения производства и расселения жителей на территории. Социологи рассматривают проблемы города как специфическую социально-демографическую систему, вписанную в окружающую природу. В последние годы экономическая составляющая в управлении городским развитием выходит на первое место. При этом рассматриваются не только вопросы охраны окружающей среды, но и оптимальное соотношение элементов искусственной и естественной среды, необходимое для создания благоприятных условий жизнедеятельности горожан.

Градостроительный аспект представляет собой пространственно-планировочную организацию жилых, рекреационных и промышленных образований, дорожно-транспортных сетей, систем социально-бытового обслуживания, структур инженерного жизнеобеспечения и утилизации отходов.

Градостроители традиционно решали эти проблемы в рамках централизованного планирования развития страны. Однако теперь кардинальное изменение социально-экономических условий вызывает необходимость поиска новых подходов к разработке долгосрочных программ развития регионов и городов.

Требуется взаимоувязка градостроительных компонентов на новой основе. Ее поиск является предметом исследований ведущих специалистов отрасли, научно-исследовательских и проектных институтов.