Рекомендации по нормированию труда на работы по ремонту теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

Федеральное государственное унитарное предприятие
ЦЕНТР НОРМИРОВАНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА НА РАБОТЫ ПО РЕМОНТУ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ


Рекомендации предназначены для определения стоимости работ по текущему и капитальному ремонту теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей, определения трудоемкости ремонтных работ, численности рабочих, затрат на оплату труда в себестоимости и экономически обоснованном тарифе на тепловую энергию.
Рекомендации разработаны Центром нормирования и информационных систем в ЖКХ (ЦНИС), выполняющим функции Федерального центра ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации при участии Центра муниципальной экономики и права, РАО "Роскоммунэнерго", с учетом замечаний и предложений Республиканского производственного объединения "Таткоммунэнерго", ОАО "Красногорская теплосеть" г. Красногорск (Московская область), ГУП "Топливно-энергетический комплекс" г. Санкт-Петербург, МУП "Тепловые сети" г. Новороссийск, МУП "Теплосервис" г. Шарья (Костромская область).

Сборник разработан Первушкиной Т.П.
Ответственный за разработку Хмельников Б.В.

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. В рекомендации включены нормы времени на работы по текущему и капитальному ремонту теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей коммунальных теплоэнергетических предприятий, сгруппированные в шесть основных разделов: котельные установки; котельно-вспомогательное оборудование; оборудование химической очистки воды; насосы; тепловые сети; электротехническое оборудование.
1.2. Настоящие рекомендации предназначены для определения стоимости работ по текущему и капитальному ремонту теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей. Рекомендации позволяют определить трудоемкость ремонтных работ, численность рабочих, затраты на оплату труда в себестоимости, и соответственно, в экономически обоснованном тарифе на тепловую энергию, произвести тарификацию рабочих, осуществить рациональную расстановку кадров.
1.3. Нормы времени носят рекомендательный характер и могут служить основой для разработки и утверждения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления региональных нормативно-методических материалов по регулированию ценообразования.
1.4. В основу разработки норм времени положены действующие нормативно-правовые документы, положения:
- "Положение о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий", утвержденное приказом Минжилкомхоза от 06.04.82 г.,
- "Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей", утвержденные Госэнергонадзором от 07.05.92 г.;
- "Типовые нормы времени на работы по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию электрических сетей", утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства 1979 г.;
а также фотохронометражные наблюдения; результаты анализа организационно-технических условий выполнения работ; технические характеристики применяемого оборудования.
1.5. Понятие "норма времени" - величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы объема работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.
1.6. Нормы времени установлены в человеко-часах на единицу объема работы для исполнителей, численный и квалификационный состав которых приведен в каждом параграфе нормативной части рекомендаций при обеспечении необходимыми материалами, инструментом и приспособлениями.
1.7. Нормы времени установлены на ремонтные работы, выполняемые одним исполнителем в течение рабочей смены при продолжительности рабочей недели 40 часов и соблюдением других законодательных норм охраны труда при наиболее полном и рациональном использовании рабочего времени.
1.8. Нормами времени учтены затраты времени:
- на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места;
- на отдых и личные надобности;
- на перемещение и подноску агрегатов, узлов, материалов и приспособлений в пределах зоны производства работ на расстояние до 50 м.
Перемещение материалов и изделий на расстояния сверх учтенных, следует нормировать по сборнику "Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Е1 "Внутрипостроечные транспортные работы", утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Совета Профессиональных Союзов от 05.12.86 г. № 43/512/29-50.
Затраты времени на разработку грунта следует нормировать по сборнику "Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Е2 выпуск 1 "Механизированные и ручные земляные работы", утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Совета Профессиональных Союзов от 05.12.86 г. № 43/512/29-50.
1.9. Затраты времени на переезды (переходы) рабочих от участка до объекта и с объекта на объект нормами не учтены и устанавливаются на местах с учетом рациональных маршрутных схем, обеспечивающих минимальные затраты времени на передвижение рабочих.
1.10. В рекомендации включены нормы времени для наиболее распространенных условий выполнения работ в соответствии с действующими правилами техники безопасности и технической эксплуатации с учетом обеспечения рабочих мест необходимой техникой, инвентарем и оборудованием применительно к характеру выполняемой работы.
1.11. В составе работ, учтенных в нормах времени, перечислены основные элементы работ. Второстепенные элементы работ, вытекающие из характера и содержания работы, в перечне работ не указаны, но нормами учтены.
1.12. Наименование профессий рабочих, с указанием разряда выполняемых работ, включенные в рекомендации, указаны в соответствии с "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 (ОКПДТР). При внесении дополнений и изменений в ОКПДТР наименования профессий рабочих должны соответственно изменяться.
Выполнение работ рабочими, квалификация которых не соответствует тарифному разряду, указанному в сборнике, не может служить основанием для каких-либо изменений норм.
1.13. В настоящих рекомендациях в случае, если все работы по ремонту какого-либо оборудования выполняются рабочим одного разряда, то профессия рабочего с указанием разряда работ располагается перед таблицей с наименованием операций и нормами времени на эти операции, в противном случае профессия рабочего с указанием разряда работ располагается непосредственно в таблице.
1.14. В случае применения иных, чем предусмотрено в настоящих рекомендациях, организационно-технических условий (организации труда, машин и механизмов), а также при выполнении работ, не предусмотренных настоящими рекомендациями, рекомендуется разрабатывать местные технически обоснованные нормы или применять другие нормативно-методические документы.
1.15. При выполнении работ повышенной сложности могут применяться повышающие коэффициенты, разработанные самим предприятием и утвержденные органами местного самоуправления.
1.16. Нормами времени предусмотрено выполнение работ при положительной температуре воздуха. При производстве работ вне помещения при отрицательной температуре воздуха к нормам времени применяются следующие поправочные коэффициенты:
- При температуре от 0°С до -10°С - 1,1;
- При температуре от -11°С до -20°С - 1,2;
- При температуре от -21°С до -30°С - 1,3;
- При температуре от -31°С до -40°С - 1,45;
- При температуре ниже -41°С - 1,5.

2. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1. Капитальный и текущий ремонт теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей включает работы, связанные с полным обследованием оборудования независимо от технического состояния; ремонтом или заменой изношенных узлов и деталей, оборудования и установок в целом.
2.2. Цель проведения текущего и капитального ремонта - восстановление работоспособности и ресурса энергетического оборудования и сетей, устранение отказов и неисправностей, возникающих в процессе работы или выявленных при техническом обслуживании.
2.3. Ремонт оборудования может осуществляться собственными силами предприятий, эксплуатирующих оборудование, сторонними специализированными ремонтными предприятиями, а также заводами-изготовителями оборудования.
2.4. Для обеспечения рациональной организации труда в мастерских, а также непосредственно на площадках и в котельных, где выполняется текущий ремонт котельного, тепломеханического оборудования и тепловых сетей, рекомендуется применять стандартный инструмент, специальные приспособления и другое оборудование, отвечающее требованиям организации труда, для выполнения запроектированного типового содержания работ.
2.5. Основными организационно-техническими требованиями, учтенными нормами времени, в процессе капитального ремонта являются следующие:
- содержание рабочих мест в соответствии с правилами промышленной санитарии и гигиены, техники безопасности, пожарной охраны и другими правилами и нормами охраны труда, утвержденными для данного производства и профессий;
- рациональное использование производственной площадки, оборудования, приспособлений, инвентаря и инструмента, закрепленного за рабочим местом;
- использование подъемно-транспортных средств для установки, снятия и перемещения предметов труда, узлов, деталей в зоне выполнения основных и вспомогательных работ.
2.6. Данные нормы времени приведены с учетом обеспечения рабочих спецмашинами, механизмами и инструментом применительно к характеру выполняемой работы, а также запасными деталями, материалами, средствами защиты, необходимыми при ремонте и обслуживании теплоэнергетического оборудования и электрических устройств, оборудования и установок электрических сетей.



3. НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ

Наименование и состав работы Единицы измерения Состав звена Разряд рабочих Норма времени на ед.изм., чел.-час № п/п
1 2 3 4 5 6
Состав работ, выполняемых при текущем ремонте
3.1. Котельные установки
3.1.1. Котлы чугунные секционные
(ВНИИСТО-Мч; КЧМ-1; "Энергия", "Искитим-1", "Тула-1", "Универсал-3", "Минск-1", "НР(ч)") 1 котел площадью поверхности
нагрева, м2: Слесарь по ремонту оборудования 3, 5
Осмотр котла: выявление неплотностей и присосов; проверка состояния наружных поверхностей нагрева (наличие сажи, золовых отложений); поверка состояния обмуровки, газоходов, гарнитуры и арматуры котла. Отсоединение котла заглушками и перегородками (в случае наличия котлов, работающих в общий газоход); гидравлическое испытание котла до ремонта; установка переносного электроосвещения. Очистка поверхности нагрева от накипи и сажи. Очистка дымоходов от сажи. Частичный ремонт обмуровки. Частичный ремонт изоляции трубопроводов. Ремонт или замена гарнитуры и арматуры. Замена отдельных секций котла. Гидравлическое испытание котла на пробное давление; подтяжка болтов и фланцевых соединений, лючков, лазов. Регулировка предохранительных клапанов, снятие заглушек. до 16 котельных и 40 1
от 16,1 до 25,8 пылепригото- 48 2
от 28,9 до 39,4 вительных 60 3
от 39,5 до 46,5 цехов 71 4
от 46,6 до 55,0 Электрогазо- 4, 5, 6 82 5
от 55 до 70 сварщик 114 6
более 70 210 7
Огнеупорщик 4
3.1.2. Котлы стальные секционные
(НИИСТУ-5; НР-18) 1 котел площадью Слесарь по 2, 5
Выявление неплотностей и присосов; проверка состояния наружных поверхностей нагрева (наличие сажи, золовых отложений); поверка состояния обмуровки, газоходов, гарнитуры и арматуры котла. Отсоединение котла заглушками и перегородками (в случае наличия котлов, работающих в общий газоход); гидравлическое испытание котла до ремонта. Частичный ремонт обмуровки. Частичный ремонт изоляции трубопроводов. Ремонт или замена гарнитуры и арматуры. Замена отдельных секций котла. Гидравлическое испытание котла на пробное давление. Обработка фланцев и лючков. Регулировка предохранительных клапанов, снятие заглушек. поверхности нагрева, м 2: ремонту оборудования
от 25 до 50 котельных и пыле- 73 8
от 50 до 55 приготовительных 82 9
более 55 цехов 114 10

Электрогазо-сварщик 4, 5, 6

Огнеупорщик 4
3.1.3. Котлы водогрейные большой мощности:
прямоточные башенные, теплофикационные газомазутные
(ПТВМ, ТВГМ, КВГМ) 1 котел теплопро- Слесарь по 2, 4, 5
...