Рекомендации по проектированию социальных приютов для детей и подростков

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
МОСКОМАРХИТЕКТУРА


РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ПРИЮТОВ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ


ПРЕДИСЛОВИЕ

1. РАЗРАБОТАНЫ: ГУП МНИИП "Моспроект-4" (архитекторы Любомудрова К.И., Кряжевских М.А., инженер Тихомирова И.Б.).

2. ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ И ИЗДАНИЮ Управлением перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры (архитектор Шалов Л.А., инженер Щипанов Ю.Б.).

3. СОГЛАСОВАНЫ: Комитетом социальной защиты населения г. Москвы, Москомархитектурой.

4. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ указанием Москомархитектуры от 04.02.2002 г. № 14.


ВВЕДЕНИЕ

Социальные приюты для детей и подростков (далее СП) являются стационарными, реабилитационными, учебно-воспитательными учреждениями временного проживания, которые оказывают на территории административных округов г. Москвы, обслуживаемых ими, социальную помощь безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей или законных представителей, и осуществляют комплекс мер по их социальной реабилитации.
Являясь промежуточной ступенью между улицей и различными типами воспитательно-образовательных учреждений, СП за время, необходимое для юридического решения дальнейшей судьбы ребенка, должны обеспечивать: все типы диагностики физического и психического состояния воспитанника, комплексную медицинскую, психолого-педагогическую, социальную реабилитацию и социально-трудовую адаптацию несовершеннолетних, проживание и коррекционное обучение.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящие "Рекомендации" разработаны для г. Москвы, как дополнение к нормативным документам в строительстве и распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих СП.
1.2. Настоящие "Рекомендации" устанавливают основные положения и требования к размещению, участку, территории, архитектурно-планировочным решениям и инженерному оборудованию СП.
1.3. Проектирование СП должно вестись в соответствии с положениями настоящих "Рекомендаций", а также требованиями нормативно-методических документов в строительстве, действующих на территории г. Москвы.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящих Рекомендациях приведены ссылки на следующие нормативно-методические документы:
2.1. СНиП 10.01-94. "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения".
2.2. СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения".
2.3. СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
2.4. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2.5. СНиП 2.04.09-84 "Пожарная автоматика зданий и сооружений".
2.6. СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха".
2.7. СП 2.4.2.782-99 "Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений".
2.8. СП 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
2.9. СН 441-72* "Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений".
2.10. МГСН 4.06-96 "Общеобразовательные учреждения".
2.11. МГСН 4.15-98 "Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.12. МГСН 1.01-99 "Нормы и правила проектирования, планировки и застройки г. Москвы".
2.13. МГСН 4.12-97 "Лечебно-профилактические учреждения"
2.14. МГСН 2.06-99 "Естественное, искусственное и совместное освещение".
2.15. МГСН 2.05-99 "Инсоляция и солнцезащита".
2.16. МГСН 2.01-99 "Энергосбережение в зданиях".
2.17. МГСН 4.07-96 "Дошкольные учреждения".
2.18. "Рекомендации по проектированию образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи", М., 2000 г.
2.19. "Рекомендации по проектированию сети и зданий детских внешкольных учреждений для г. Москвы", М, 1997 г.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Назначением СП является оказание социальной поддержки безнадзорным и беспризорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказание правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.
3.2. Основными направлениями деятельности СП являются:
- выявление безнадзорных и беспризорных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечения временного проживания безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
- осуществление медико-психологической, социально-психологической и психолого-педагогической диагностики, направленной на определение форм и степени их социальной дезадаптации;
- организация индивидуальных психо-коррекционных мероприятий;
- организация мероприятий по социально-педагогической реабилитации;
- оказание помощи подросткам в профориентации и трудовой адаптации;
- организация мероприятий по культурно-эстетическому и физическому воспитанию;
- организация мероприятий, направленных на обеспечение защиты юридических прав и законных интересов безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
- организация мероприятий, направленных на дальнейшее устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.
3.3. Деятельность СП определяется следующими принципами:
- возможность оперативной корректировки содержания, форм и методов диагностики, коррекции, реабилитации и адаптации в соответствии с индивидуальными особенностями детей и подростков;
- системность и ситуативность подходов к процессам реабилитации, образования, воспитания, оздоровления и развития детей и подростков;
- последовательность и неуклонность в юридической защите прав и интересов, а также судьбы ребенка и возвращением его обществу.
3.4. Контингент воспитанников СП составляют беспризорные и безнадзорные дети и подростки в возрасте от 3 до 18 лет:
- оставшиеся без попечения родителей или законных представителей опеки;
- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждении закрытого типа;
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- заблудившиеся или подкинутые;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
В СП не могут быть помещены несовершеннолетние, страдающие алкоголизмом, наркоманией, психически больные с выраженными симптомами болезни, и лица, совершившие преступления. В случае выявления указанных патологий в период нахождения в СП несовершеннолетние помещаются в соответствующие лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения или в воспитательные учреждения органов внутренних дел.
3.5. Воспитанники находятся в СП в течение 6 месяцев, в отдельных случаях (невозможности быстрого решения всех юридических и моральных проблем) этот срок может быть увеличен на время, необходимое для решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством. Из указанного срока 1 месяц воспитанники проводят в приемном отделении.
3.6. СП должно быть полностью рассчитано на использование внутренней инфраструктуры. Его воспитанники не могут посещать общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, УПК, культурно-массовые и спортивные, и т.п. Функции этих учреждений должны быть обеспечены в СП за счет соответственной расширенной номенклатуры помещений.
3.7. Оптимальной вместимостью СП является 70 мест, в том числе 20 мест - приемное отделение, 50 мест - стационарное отделение.
3.8. Состав и площади помещений СП должны определяться в соответствии с Разделом 5 настоящих Рекомендаций и уточняются в каждом конкретном случае заданием на проектирование.

4. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ, УЧАСТКУ И ТЕРРИТОРИИ

4.1. СП следует размещать в периферийной зоне города.
4.2. Размеры и составы зон участков определяются заданием на проектирование или проектом, с учетом положений настоящего раздела.
4.3. Здания СП следует размещать на обособленных земельных участках. Расстояние от зданий СП до красной линии и от границы земельного участка СП до стен жилых домов следует принимать в соответствии с МГСН 4.06-96.
4.4. Площадь участка СП принимается из расчета 80-120 м2 на 1 место с учетом размещения на участке площадок и сооружений оздоровительного и досугового характера.
4.5. В составе территории участка СП предусматриваются следующие зоны:
- общественная и проживания;
- физкультурно-оздоровительная;
- изолятора;
- приемного и карантинного отделения;
- хозяйственная.
4.6. В зоне размещения функциональных блоков общественного назначения и проживания у главного входа рекомендуется предусматривать мощеную площадку для массовых сборов воспитанников.
4.7. В физкультурно-оздоровительной зоне рекомендуется предусматривать игровые и спортивные площадки, теневые навесы для отдельных групп детей.
Площадь игровых площадок следует принимать 6-8 м2 на 1 ребенка из расчета одновременного присутствия всех детей дошкольного возраста и 40-50 % детей школьного возраста. Площадки должны иметь травянисто-песчаный покров. Теневые навесы - 2 м2 на 1 место - должны примыкать к игровым площадкам и быть рассчитаны на проведение игр в плохую погоду, а также на возможность проведения занятий с детьми на воздухе. Теневые навесы должны иметь дощатый пол и ветрозащитные стенки с двух-трех сторон.
На игровых площадках для детей дошкольного и младшего школьного возраста рекомендуется предусматривать следующее оборудование: качели, качалки, грибки, скамейки для отдыха, песочные дворики с ящиками для хранения песка, столы для игр с песком, а также оборудования для развития всех основных видов движения (для лазания, скатывания, перелезания).
Для детей среднего и старшего школьного возраста рекомендуется предусматривать: комбинированную площадку для спортивных игр 60 40 м; гимнастическую площадку 15 16 м.
4.8. Площадку для игры с мячом следует располагать на расстоянии не менее 25 м от окон здания, а при наличии ограждения высотой 3 м - не менее 15 м. Площадки для занятий физкультурой - на расстоянии не менее 10 м.
4.9. Изолятор и приемное отделение должны иметь самостоятельные выходы на участок: изолятор - 1 выход, приемное отделение - 2 выхода (для санпропускника и карантинного отделения).
4.10. Изолятор и приемное отделение должны иметь подъездные пути, обеспечивающие возможность проезда специального транспорта для доставки вновь прибывающих детей и эвакуации заболевших.
4.11. В зоне приемного отделения (карантинного отделения) следует предусматривать теневые навесы (2 м2 на 1 место) с примыкающими игровыми площадками (6-8 м2 на 1 место) из расчета одновременного присутствия 50-60 % детей, находящихся в приемном отделении. Зона приемного отделения должна быть удалена от физкультурно-оздоровительной зоны СП и иметь ограждение высотой не менее 2 м.
4.12. Площадь озеленения должна составлять не менее 40 % от общей площади участка в соответствии с СП 2.4.
...