ВСН 33-82 Инструкция по разработке проектов организации строительства (электроэнергетика)

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР


Ведомственные строительные нормы

ИНСТРУКЦИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА)

ВСН 33-82
Минэнерго СССР

Срок введения в действие 15 октября 1982 г.


ВНЕСЕНЫ Главным производственно-техническим управлением по строительству и ГлавНИИпроектом

УТВЕРЖДЕНЫ Министром энергетики и электрификации СССР 5 октября 1982 г.

СОГЛАСОВАНО Госстроем СССР, письмо Госстроя СССР от 23 августа 1982 г. № ДП-4739-1

Ведомственная "Инструкция по разработке проектов организации строительства" (электроэнергетика) составлена институтами: Оргэнергострой (ведущий), Теплоэлектропроект, ВНИПИэнергопром, Энергосетьпроект, Гидропроект им. С.Я. Жука, Сельэнергопроект, Гидроспецпроект, Энергомонтажпроект и СПКБ В/О Союзэнергозащита в дополнение к действующим "Инструкции по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ" и "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", утвержденным Госстроем СССР в целях отражения специфических особенностей энергетического строительства.

Инструкция повышает роль проектов организации строительства в планировании и подготовке строительного производства и обеспечивает единство требований, предъявляемых к ПОС энергетических объектов проектными и строительными организациями, а также организациями заказчика.


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки, согласования и утверждения разделов "Организация строительства", (проектов организации строительства - ПОС), как неотъемлемой части проектов (рабочих проектов) на строительство новых, расширение и реконструкцию объектов электроэнергетики.
1.2. Проекты организаций строительства разрабатываются с целью обеспечения своевременного ввода в действие энергетических мощностей с наименьшими затратами материальных, трудовых и других видов ресурсов при высоком качестве строительства за счет повышения его организационно-технического уровня. Проекты организации строительства являются основой для решения вопросов организационно-технической подготовки и осуществления строительства, распределения объемов капитальных вложений, строительно-монтажных работ и материально-технических ресурсов по календарным периодам (кварталам, месяцам) строительства с учетом требований "Норм продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений" и учитываются при обосновании сметной стоимости строительства.
Утвержденный в составе проекта (рабочего проекта) ПОС является основным организующим документом на весь период строительства.
Решения, принятые в ПОС утвержденного проекта (рабочего проекта): сроки строительства, распределение капитальных вложений и материально-технических ресурсов по годам строительства, организация и технология строительного производства и др., обязательны для планирующих, комплектующих, строительно-монтажных и других организаций Минэнерго СССР, а также для остальных участников строительства. Запрещается открытие финансирования строек, не обеспеченных проектами организации строительства.
1.3. ПОС разрабатывается с учетом:
1.3.1. применения прогрессивных форм и методов организации, планирования и управления строительством, обеспечивающих основные проектные технико-экономические показатели строительства;
первоочередного выполнения мероприятий, обеспечивающих создание стабильного квалифицированного строительно-монтажного коллектива необходимой численности;
1.3.2. прогрессивной технологии производства строительно-монтажных работ;
1.3.3. максимального использования фронта работ, обеспечения непрерывности и поточности строительных процессов, равномерного использования ресурсов и производственных мощностей строительных и монтажных организаций;
1.3.4. пусковых комплексов, разрабатываемых генеральным проектировщиком в составе проекта (рабочего проекта), содержание и порядок разработки которых регламентируется действующими нормативными документами на разработку технической документации пусковых комплексов энергетических объектов;
1.3.5. использования современных технических средств диспетчерской связи и внедрения автоматизированных систем управления строительным производством;
1.3.6. внедрения комплексной механизации строительно-монтажных, погрузочно-разгрузочных, складских, транспортных и ремонтных работ с использованием наиболее производительных машин не менее чем в две смены, а также применения средств малой механизации;
1.3.7. комплектной поставки конструкций и технологического оборудования укрупненными блоками, максимальной заводской готовности и монтажной технологичности в соответствии с заданными техническими условиями, а также комплектной поставки изделий и материалов в сроки, предусмотренные графиком строительства;
1.3.8. первоочередного выполнения работ подготовительного периода, включая инженерные коммуникации и объектов социального и культурно-бытового назначения. Сокращение объема строительства временных зданий и сооружений за счет использования для нужд строительства постоянных зданий и сооружений, применения передвижных, контейнерных и сборно-разборных инвентарных зданий, сооружений и механизированных установок, а также сокращения количества и площадей складов на строительной площадке за счет монтажа конструкций непосредственно с транспортных средств, а также использования баз стройиндустрии и "затухающих" строек Минэнерго СССР и других ведомств;
компоновки и сокращения объема строительства стройбаз за счет централизации однородных производств и их блокировки, а также с учетом их дальнейшего использования в качестве районных производственных баз или предприятий стройиндустрии;
1.3.9. соблюдения правил по охране труда, а также требований по взрывной, пожарной и радиационной безопасности;
1.3.10. выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и рекультивации земель, нарушенных при производстве строительных и специальных работ;
1.3.11. выполнения условий по обеспечению качества строительных, монтажных и специальных работ, предусмотренных соответствующими нормативными документами, включая документы по комплексной системе управления качеством строительства (КСУКС);
1.3.12. соблюдение требований контрактов для предприятий, создаваемых на базе комплектного импортного оборудования и других особых условий;
1.3.13. подготовки объектов к завершению строительством.
1.4. При разработке ПОС должны учитываться природно-климатические условия района строительства, определяемые в соответствии со строительно-климатическим районированием территории СССР по СНиП "Строительная климатология и геофизика", общими положениями "Инструкции по разработке ПОС и ППР", утвержденной Госстроем СССР, и данными местных метеорологических служб.
1.5. В ПОС для энергетических объектов, входящих в состав промышленного узла, необходимо выявлять возможность и целесообразность опережающего строительства и ввода в действие объектов, общих для группы предприятий (промышленного узла), а также зданий и помещений бытового назначения, общественного питания, здравоохранения, инженерных сетей, ВЛ, транспортных коммуникаций и т.д., которые могут быть использованы в период строительства.
1.6. В ПОС в соответствии со СНиП "Нормы затрат на временные здания и сооружения" устанавливается в каком районе (освоенном, неосвоенном) осуществляется строительство. Одновременно определяются необходимость и способ перевозки рабочих и служащих к месту работы и обратно с указанием объемов перевозок по годам строительства.
1.7. Продолжительность строительства объектов устанавливается "Нормами продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений", утвержденными Госстроем СССР и Госпланом СССР.
1.8. В ПОС должны быть отражены все особенности организации строительства и производства строительных и монтажных работ, влияющие на сметную стоимость строительства (порядок складирования и сохранения плодородного слоя почвы для рекультивации нарушенных земель, места, отводимые под грунтовые карьеры и резервы, отвалы грунта и временные землевозные дороги, степень заводской готовности и условия поставки основного технологического оборудования, несерийного крупногабаритного оборудования, а также импортного крупногабаритного оборудования, поставляемого разобранным на несколько габаритных блоков (узлов) и подлежащего укрупнительной сборке на строительной площадке, технологические схемы возведения основных зданий и сооружений, методы производства сложных строительных, монтажных и специальных строительных работ и их обоснование, работы, выполняемые в стесненных или вредных условиях на территории и в цехах действующего предприятия и т.п.).
1.9. При разработке ПОС используются действующие СНиП, СН, руководящие документы и Указания Минэнерго СССР, а также общесоюзная и ведомственная типовая и методологическая проектная документация по вопросам организации строительного производства.
В целях сокращения объема проектной документации типовые графические и текстовые материалы не включаются в состав ПОС, на них должны быть сделаны соответствующие ссылки.
В пояснительной записке даются паспорта типовых зданий и сооружений.
В пояснительной записке должен быть максимально сокращен текст описательного характера. Все обоснования проектных решений должны оформляться, по возможности, в виде чертежей, схем и таблиц.
Решения и сведения, приведенные на чертежах, не должны дублироваться в тексте пояснительной записки.
1.10. При разработке в составе ПОС организационно-технологические схемы возведения основных зданий и сооружений рассматриваются в нескольких вариантах. Оптимальный вариант выбирается путем сопоставления их технико-экономических показателей.
1.11. Разработка основных материалов ПОС выполняется по формам, приведенным в приложениях к настоящей Инструкции. В отдельных случаях, в зависимости от специфики строительных, специальных и монтажных работ и сложности объекта, эти формы могут уточняться генеральной проектной организацией.
1.12. ПОС должен разрабатываться одновременно с разработкой строительной, технологической и других частей проекта (рабочего проекта) в целях увязки компоновочных, объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с условиями и методами сооружения энергетических объектов.
1.13. Генеральной или по ее поручению субподрядной проектной организацией в процессе разработки ПОС основные принципиальные решения строительства особо сложных объектов строительства согласовываются с генподрядной строительной организацией и организациями, ведущими монтаж основного технологического оборудования, а по объектам АЭС, АТЭЦ, ACT, ТЭС с энергоблоками единичной мощностью 500 тыс. кВт и выше, электросетевым объектам напряжением 1150-1500 кВ, типовым проектам и проектам серийных ТЭС и АЭС подлежат также согласованию с ведущими проектно-технологическими организациями Главного производственно-технического управления по строительству, Главтеплоэнергомонтажа и В/О Союзэнергозащита, а решения по высотным сооружениям (трубы, градирни) - В/О Гидроспецстрой.
1.14. Порядок экспертизы ПОС в составе проектно-сметной документации осуществляется в соответствии с Указанием Минэнерго СССР от 22.02.80 г. № H-2175.
1.15. Если после утверждения проекта (рабочего проекта) до начала строительства объекта прошло более трех лет, то перед началом работ заказчик и генподрядчик должны проверить проектную документацию в части возможного изменения (старения) организации и технологии строительства, условий поставки материалов, транспортных схем, примыканий к существующим инженерным коммуникациям и по другим вопросам, в том числе изменений, связанных с введением в действие новых нормативных документов. Если к началу строительства ПОС устарел и решения в его составе не соответствуют современному техническому уровню, а также при применении более совершенных строительных машин, оборудования и прогрессивной технологии производства строительно-монтажных работ производится переработка ПОС или его корректировка с переутверждением в составе утвержденной проектно-сметной документации в установленном порядке в соответствии с требованиями "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений", утвержденной Госстроем СССР.
1.16. В целях дальнейшего совершенствования разработки ПОС в дополнение к данной Инструкции могут разрабатываться справочно-методические пособия, эталоны ПОС и другие материалы.

2. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА
ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Для разработки раздела ПОС в составе проекта (рабочего проекта) заказчик с привлечением генерального подрядчика представляет генеральной проектной организации исходные данные об условиях осуществления строительства, в том числе:
2.1.1. материалы и расчеты, выполненные для данного объекта в составе "Схемы развития отрасли";
2.1.2. необходимые материалы задания на разработку проекта (рабочего проекта) согласно пунктам 3.5 и 3.6 "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно
...