ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила внесения в стандарты

ГОСТ Р 51898-2002

УДК 658.382.3:006.354 Т50

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Правила включения в стандарты

Safety aspects.
Guidelines for their inclusion in standards

ОКС 01.120
ОКСТУ 0001

Дата введения 2003-01-01


Предисловие

1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 "Основополагающие общетехнические стандарты. Оценка эффективности и управление рисками"

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 5 июня 2002 г. № 228-ст

3 Настоящий стандарт подготовлен с учетом Руководства ИСО/МЭК 51:1999 "Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты"

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ


1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает для разработчиков стандартов правила включения в стандарты аспектов безопасности. Стандарт может быть применен к любым аспектам безопасности, относящимся к людям или имуществу, или окружающей среде, или к сочетанию этих сторон.
Правила, устанавливаемые настоящим стандартом, основаны на уменьшении риска, возникающего при использовании продукции, процессов или услуг.
Стандарт рассматривает полный жизненный цикл продукции, процесса или услуги, включая как предназначенное использование, так и возможное предсказуемое неправильное использование.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ Р 12.4.026-2001 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний

3 Определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 безопасность: Отсутствие недопустимого риска.
3.2 риск: Сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.
3.3 ущерб: Нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.
3.4 вызывающее ущерб событие: Событие, при котором опасная ситуация приводит к ущербу.
3.5 опасность: Потенциальный источник возникновения ущерба.

Примечание - Термин "опасность" может быть конкретизирован в части определения природы опасности или вида ожидаемого ущерба (например, опасность электрического шока, опасность разрушения, травматическая опасность, токсическая опасность, опасность пожара, опасность утонуть).

3.6 опасная ситуация: Обстоятельства, в которых люди, имущество или окружающая среда подвергаются опасности.
3.7 допустимый риск: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях.
3.8 защитная мера: Мера, используемая для уменьшения риска.
3.9 остаточный риск: Риск, остающийся после предпринятых защитных мер.
3.10 анализ риска: Систематическое использование информации для выявления опасности и количественной оценки риска.
3.11 оценивание риска: Основанная на результатах анализа риска процедура проверки, устанавливающая, не превышен ли допустимый риск.
3.12 оценка риска: Общий процесс анализа риска и оценивания риска.
3.13 предназначенное использование: Использование продукции, процесса или услуги в соответствии с информацией, представленной поставщиком.
3.14 возможное предсказуемое неправильное использование: Использование продукции, процесса или услуги не предназначенным поставщиком образом, а вследствие предсказуемого поведения человека.

4 Использование слов "безопасность" и "безопасный"

Слова "безопасность" и "безопасный" следует применять только для выражения уверенности и гарантий риска.
Не следует употреблять слова "безопасность" и "безопасный" в качестве описательного прилагательного предмета, так как они не передают никакой полезной информации. Рекомендуется всюду, где возможно, эти слова заменять признаками предмета, например:
- "защитный шлем" вместо "безопасный шлем";
- "нескользкое покрытие для пола" вместо "безопасное покрытие".

5 Концепция безопасности

5.1 Аспекты безопасности необходимо учитывать в деятельности по стандартизации во многих областях для большинства видов продукции, процессов и услуг.
Не может быть абсолютной безопасности - некоторый риск, определенный в настоящем стандарте как остаточный, будет оставаться.
5.2 Безопасность достигают путем снижения уровня риска до допустимого, определенного в настоящем стандарте как допустимый риск. Допустимый риск представляет собой оптимальный баланс между безопасностью и требованиями, которым должны удовлетворять продукция, процесс или услуга, а также такими факторами, как выгодность для пользователя, эффективность затрат, обычаи и др.
5.3 Допустимый риск достигают с помощью итеративного процесса оценки риска и уменьшения риска (см. рисунок 1).



Начало




Определение предназначенного и возможного предсказуемого неправильного использования
Анализ
Выявление опасности
риска Оценка
Уменьшение риска
риска
Количественная оценка риска


Оценивание риска








Да
Конец

Рисунок 1 - Итеративный процесс оценки риска и уменьшения риска

6 Достижение допустимого риска

6.1 Для достижения уровня риска до допустимого применяют следующую процедуру (см. рисунок 1):
а) определяют возможные группы пользователей продукции, процесса или услуги, включая типовую группу, группы со специальными потребностями, группу пожилых людей, а также любую возможную контактную группу (например, использование продукции, процесса или услуги детьми или контактов с ними детей);
б) определяют предназначенное использование и все виды возможного предсказуемого неправильного использования продукции, процесса или услуги;
в) выявляют каждую опасность (включающую в себя любую опасную ситуацию и вызывающее ущерб событие), возникающую на всех этапах и при всех условиях использования продукции, процесса или услуги, включая установку, эксплуатацию, ремонт и уничтожение/утилизацию;
г) оценивают риск (см. рисунок 1) для каждой определенной группы пользователей или контактирующей группы, возникающий вследствие определенной опасности;
д) принимают решение, является ли риск допустимым (например, по сравнению с подобной продукцией, процессами или услугами);
е) если риск является недопустимым, снижают уровень риска до допустимого.
6.2 Способы уменьшения риска следующие (в порядке приоритетов):
- разработка безопасного в своей основе проекта;
- защитные устройства и персональное защитное оборудование;
- информация по установке и применению;
- обучение.
Пользователь участвует в процедуре уменьшения риска путем выполнения предписаний, представленных разработчиком/поставщиком (см. рисунок 2).
Меры, предпринимаемые в процедуре разработки проекта, расположены на рисунке 2 в порядке приоритета.
Меры, предпринимаемые пользователем, расположены не в порядке приоритета, так как этот порядок зависит от их применимости в конкретных условиях.


...