ТСН 12-318-2003 Амурской области Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПРАВИЛА ПРИЕМКИ
И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

ТСН 12-318-2003 АО

Дата введения 2003-07-01


ПРЕДИСЛОВИЕ

1. РАЗРАБОТАНЫ инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Амурской области, комитетом по архитектуре и строительству Администрации Амурской области.

2. ВНЕСЕНЫ комитетом по архитектуре и строительству Администрации Амурской области.

3 СОГЛАСОВАНЫ с УГПС МЧС, ЦГСЭН, управлением Госэнергонадзора, ГУ по делам ГО и ЧС, комитетом природных ресурсов по Амурской области.

4. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации Амурской области от 4 сентября 2002 г. № 543.

5. ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Госстроем России, письмо от 08.04.2003 № 9-29/264.

6. ВВЕДЕНЫ постановлением Главы Администрации Амурской области от 22.04.2003 г. № 303.


ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости разработаны в целях защиты прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции, общества и государства.
Главная задача Правил - установление общих принципов объективной, независимой и всесторонней оценки готовности законченных строительством объектов к нормальной эксплуатации, а также упорядочение процедур приемки, ввода и их документирования.
Правила основаны на методе комиссионной проверки соответствия законченных строительством объектов утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов.
При разработке настоящих Правил использованы положения федеральных СНиП 3.01.04-87, СНиП 10-01-94, СНиП 42-01-2002, ГОСТ Р 1.5-2002, ГОСТ Р 51872-2002.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящие Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов (далее - Правила) устанавливают порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных новым строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением (в дальнейшем - строительством) объектов производственного и непроизводственного назначения независимо от источников финансирования, включая малоэтажные жилые дома и вспомогательные постройки индивидуальных застройщиков.
1.2 Объекты военной инфраструктуры или подобного специального назначения, а также все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны Российской Федерации и иных соответствующих ведомств.
1.3 Объекты газораспределительных систем принимаются в эксплуатацию по правилам СНиП 42-01-2002. При этом акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, составленный в соответствии с приложением 1 СНиП 42-01-2002 для отдельно возводимых объектов газораспределительной системы, является окончательным, а для газораспределительной системы, входящей в состав здания или сооружения, включается в состав приемосдаточной документации по этому зданию или сооружению.
Приемка законченной строительством газонаполнительной станции (пункта) осуществляется в общем порядке в соответствии с требованиями настоящих Правил.
1.4 Железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России.
1.5 Положения настоящего документа обязательны для применения всеми органами управления и надзора, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, принадлежности и государственности, гражданами (физическими лицами), занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью или осуществляющими индивидуальное строительство, а также иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области строительства на территории Амурской области, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1 Правовая основа разработки настоящих Правил для Амурской области как субъекта Российской Федерации предусмотрена статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.2 Перечень нормативных документов, на которые даны ссылки в данном документе, приведен в обязательном приложении А.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих ТСН применены следующие термины с соответствующими определениями.
3.1 Инвестор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее от своего имени или группы юридических (физических) лиц-вкладчиков вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций на строительство объекта.
3.2 Застройщик - юридическое или физическое лицо, владеющее на правах собственности или аренды участком земли и принявшее решение о реализации программы строительства на нем объекта (комплекса объектов) и определяющее методы финансового обеспечения строительства и координацию работ по его реализации.
3.3 Заказчик - юридическое или физическое лицо, уполномоченное застройщиком (инвестором), само являющееся застройщиком (инвестором) или уполномоченное руководством подразделение комплексной организации, осуществляющее реализацию проекта по строительству объекта.
3.4 Индивидуальный застройщик - физическое лицо, осуществляющее на полученном в установленном порядке земельном участке строительство малоэтажного жилого дома с хозяйственными постройками для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющее это строительство либо своими силами, либо с привлечением других физических или юридических лиц.
3.5 Подрядчик - юридическое, физическое лицо или уполномоченное руководством подразделение комплексной организации, выполняющее строительно-монтажные работы по договору подряда (или государственному контракту) с заказчиком.
3.6 Генеральный подрядчик - строительная организация, которая на основании заключенного договора с заказчиком несет ответственность за своевременное и качественное выполнение всех предусмотренных договором строительных работ по данному объекту с привлечением по необходимости других организаций в качестве субподрядчиков.
3.7 Объект строительства - каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение которого должен быть составлен отдельный проект и смета. Отдельными объектами строительства являются также и виды работ (вертикальная планировка, наружные инженерные сети, подъездные и межцеховые пути, благоустройство территории и т.д.).
3.8 Законченный строительством объект - комплекс зданий и сооружений, отдельное здание или сооружение или его автономная часть в составе, допускающем возможность ее самостоятельной эксплуатации, на котором выполнены и приняты в соответствии с требованиями нормативных документов все предусмотренные договором подряда строительно-монтажные работы.
3.9 Приемка законченного строительством объекта или пускового комплекса - комиссионная проверка и документальное подтверждение готовности объекта к приемке в эксплуатацию.
3.10 Здание - строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.
3.11 Очередь строительства - определенная проектом (рабочим проектом) часть объекта строительства, обеспечивающая выпуск продукции, оказание услуг или условия проживания; она может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.
3.12 Пусковой комплекс - совокупность объектов (или их частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, инженерных коммуникаций, охраны окружающей среды, благоустройства, обеспечивающих выпуск продукции, оказание услуг и другие условия эксплуатации, предусмотренных проектом (рабочим проектом) для данного пускового комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия труда для работающих согласно действующим нормам.
Состав и объем пускового комплекса определяется проектной организацией по согласованию с заказчиком и генеральным подрядчиком.
3.13 Приемочная комиссия - временный коллегиальный орган, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие законченного строительством объекта утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов, а также готовность его к приемке в эксплуатацию.
3.14 Ввод объекта в эксплуатацию - юридическое действие, осуществляемое застройщиком и состоящее из включения объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, государственной регистрации, получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в органах местного самоуправления и начала эксплуатации объекта в соответствии с его назначением.
3.15 Техническая паспортизация объекта - составление технического паспорта объекта органами технической инвентаризации в установленном порядке.
3.16 Государственная регистрация объекта - юридический акт признания и подтверждения государством права собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество.
3.17 Разрешение на эксплуатацию объекта - документ, разрешающий использование законченного строительством и подготовленного к эксплуатации объекта недвижимости.
3.18 Производственные здания и сооружения - здания и сооружения для размещения промышленных, сельскохозяйственных производств и обеспечения необходимых условий для труда людей и эксплуатации технологического оборудования, здания и сооружения автомобильного, железнодорожного, речного и воздушного транспорта, сооружения связи.
3.19 Здания жилищно-гражданского назначения - квартирные дома для постоянного проживания людей и общежития для временного проживания, а также здания и сооружения общественного назначения в соответствии с приложением 1 СНиП 2.08.02-89*.
3.20 Малоэтажный жилой дом - жилой дом этажностью до 4-х этажей включительно (включая цокольные и мансардные этажи) с обеспечением непосредственной связи квартир с земельным участком.
3.21 Вспомогательные постройки - служебно-хозяйственные строения на индивидуальном приусадебном участке, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства.
3.22 Встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные помещения учреждений и предприятий - помещения учреждений и предприятий, входящие в структуру здания производственного и непроизводственного назначения.
3.23 Опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
3.24 Эксплуатирующая организация - юридическое или физическое лицо, осуществляющее на правах собственности либо по поручению собственника (застройщика) эксплуатацию (техническое обслуживание) построенного объекта.
3.25 Верхнее покрытие - завершающий слой конструкции дорожной одежды (верхний слой асфальтобетонного покрытия при многослойном покрытии, слой асфальтобетона при однослойном покрытии или бетонное покрытие), устраиваемый на прочном основании (щебеночном, гравийном, тощем бетоне и подобных им).
3.26 Новое строительство - строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.
3.27 Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Законченный строительством объект должен быть принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию в установленном данными нормами порядке.
4.2 Законченный строительством объект принимается и вводится в эксплуатацию в целом или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в составе, предусмотренном проектом и договором подряда (контрактом).
Законченные строительством жилые дома, а также секции в многосекционных жилых домах, имеющие встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения для предприятий и учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и нужд непромышленного характера, допускается принимать в эксплуатацию отдельно от указанных помещений.
В случае, если встроенные, встроенно-
...