Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости в республике Башкортостан

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 15 декабря 2002 г. N 363

"Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости в Республике Башкортостан"

В целях совершенствования действующего порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, сокращения сроков и количества согласований, а также повышения качества исходно-разрешительной и распорядительной документации для проектирования и строительства на территории Республики Башкортостан и в соответствии со статьями 22, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 21, 57 Градостроительного кодекса Республики Башкортостан Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости в Республике Башкортостан.
2. Министерству строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан, администрациям районов и городов привести свои нормативные правовые акты по градостроительству в соответствие с порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Башкортостан Мирсаева Р.Н.

Премьер-министр
Республики Башкортостан Р.И.Байдавлетов

Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Башкортостан Ф.М.Казакбаев


ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 15 декабря 2002 г. N 363)


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство, реконструкцию и любые иные изменения объектов недвижимости (далее - разрешения на строительство) республиканского и местного значения в границах поселений и на межселенных территориях, в том числе на территориях градостроительной деятельности особого регулирования независимо от источников финансирования.
1.2. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав граждан и их объединений, заказчиков (застройщиков), инвесторов, подрядчиков н пользователей объектов недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
Действие настоящего Порядка не распространяется на выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем документе:
"разрешение на строительство" - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории;
"специальное разрешение" - документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования в соответствии со специальными правилами использования территорий и специальными градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством о государственной тайне;
"объекты градостроительной деятельности особого регулирования" - объекты недвижимости и территории, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, проектирование, строительство, реконструкция и благоустройство территории которых осуществляются посредством введения специальных государственных стандартов, государственных нормативов и правил; особого порядка разработки, согласования, утверждения градостроительной документации; выдачи специальных разрешений на строительство;
к объектам градостроительной деятельности особого регулирования относятся: г. Уфа, исторические поселения, а также поселения, на территориях которых имеются памятники истории и культуры; городские и сельские поселения с особым режимом жизнедеятельности (военные городки, закрытые административно-территориальные образования; поселения в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и т.д.); городские и сельские поселения, которые подвержены воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
"реконструкция (реставрация) объектов недвижимости" - деятельность, направленная на сохранение, восстановление и использование объектов историко-культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об охране и использовании памятников истории и культуры.

2. Полномочия и деятельность органов исполнительной власти по выдаче разрешений на строительство

Разрешения (специальные разрешения) на строительство объектов недвижимости выдаются в зависимости от принадлежности земель администрациями районов и городов, Кабинетом Министров Республики Башкортостан или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Подготовку документов для выдачи разрешений на строительство осуществляют Министерство строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан и соответствующие органы архитектуры и градостроительства районов и городов.
2.1. Кабинет Министров Республики Башкортостан:
2.1.1. Рассматривает заявления заинтересованных физических и юридических лиц о выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости республиканского значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения и о подготовке документов для получения указанного разрешения; выдает и продлевает срок действия разрешения на строительство в порядке и сроки, установленные земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.1.2. Принимает решения о строительстве объектов недвижимости республиканского значения и о подготовке документов для получения разрешений на их строительство.
2.1.3. Утверждает границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования, за исключением объектов федерального значения, и порядок особого регулирования градостроительной деятельности на указанных территориях.
2.1.4. Предоставление населению информации осуществляет в соответствии с Порядком информирования граждан, их объединений и юридических лиц Республики Башкортостан о градостроительной деятельности в Республике Башкортостан.
2.1.5. Определяет перечень представляемых к рассмотрению материалов для выдачи разрешений на строительство.
2.1.6. Передает часть своих полномочий по выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости и их комплексов, расположенных в границах смежных территорий регионов, федеральному органу исполнительной власти по согласованию с ним.
2.1.7. Осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкции объектов недвижимости республиканского значения в соответствии с выданными им разрешениями на строительство.
2.2. Министерство строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан:
2.2.1. Осуществляет подготовку документов в целях получения разрешений на строительство объектов республиканского значения, а также объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского бюджета, расположенных на смежных территориях нескольких муниципальных образований.
2.2.2. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение в установленном порядке государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации, инвестиционных проектов.
2.2.3. Осуществляет согласование градостроительной документации для объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения и проектной документации для строительства объектов недвижимости на указанных территориях, а также для строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского бюджета.
2.2.4. Обеспечивает контроль за соблюдением проектной документации, представляемой в составе документов и материалов для получения разрешений на строительство, следующей градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Республики Башкортостан:
территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Башкортостан и частей ее территории;
территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, городов, сельсоветов, поссоветов.
При необходимости осуществляет сверку проектных решений с ранее утвержденными генеральным планом города или иного муниципального образования, схемами и проектами развития производственной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны памятников истории, культуры и природы, благоустройства и защиты территорий от опасных природных и техногенных процессов.
2.2.5. Осуществляет регистрацию разрешений на строительство и утвержденной проектной документации на строительство объектов недвижимости республиканского значения в градостроительном кадастре Республики Башкортостан.
Примечание. После занесения информации по объекту недвижимости в журнал регистрации и присвоения ему регистрационного номера (кадастрового номера или кода) сведения об объекте недвижимости в результате обработки получают статус информационных ресурсов градостроительного кадастра.
2.2.6. Проводит контроль за строительством и реконструкцией объектов недвижимости республиканского значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения в соответствии с разрешениями на строительство, градостроительными регламентами, строительными нормами и правилами.
2.2.7. Обеспечивает координацию и руководство деятельностью органов архитектуры и градостроительства районов и городов в области подготовки документов для получения разрешения (специального разрешения) на строительство объектов недвижимости на подведомственной территории.
2.3. Администрации районов и городов:
2.3.1. В пределах своей компетенции рассматривают заявления в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, за исключением объектов федерального и республиканского значения, и выдают указанные разрешения по форме, в порядке и сроки, установленные п. 5.12.
2.3.2. Осуществляют, в случае наделения их соответствующими полномочиями, в пределах своей компетенции выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости федерального и республиканского значения, в том числе объектов недвижимости и их комплексов, расположенных на смежных территориях нескольких муниципальных образований.
2.3.3. Информируют население о принимаемых и принятых решениях по вопросам подготовки документов и выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и их комплексов в границах поселений и межселенных территориях.
2.3.4. Устанавливают порядок участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений по вопросам подготовки документов и выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории города или другого муниципального образования в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.3.5. Отказывают в выдаче разрешений на строительство в случаях:
несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;
несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.
2.3.6. Осуществляют выдачу на основании подготовленных местными органами архитектуры и градостроительства документов разрешений на строительство.
2.3.7. По истечении срока действия разрешения на строительство, в том числе при неначатом строительстве, однократно продлевают его срок на основании заявления заказчика.
2.3.8. Обеспечивают контроль за осуществлением строительства объектов недвижимости в соответствии с выданными разрешениями на строительство.
2.3.9. Делегируют свои полномочия по выдаче разрешений на строительство сложных в техническом отношении объектов недвижимости и их комплексов, в том числе линейных сооружений, возводимых на смежных территориях нескольких муниципальных образований. Кабинету Министров Республики Башкортостан, а по объектам, строящимся для федеральных государственных нужд и финансируемым за счет средств федерального бюджета, - федеральному органу исполнительной власти.
2.4. Органы архитектуры и градостроительства районов и городов:
2.4.1. По поручению главы администрации района, города рассматривают заявления заинтересованных физических и юридических лиц о выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости.
2.4.2. Осуществляют проверку документов, материалов и сведений при подготовке разрешений на строительство в соответствии с приложением 2, в том числе соблюдения в проектной документации для строительства требований архитектурно-планировочного задания на проектирование.
2.4.3. Обеспечивают контроль за соблюдением проектных решений генерального плана, проекта черты, схемы зонирования территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований; проектов межевания территорий, проектов планировки и застройки.
При необходимости проектные решения сверяются с ранее утвержденными схемами и проектами развития производственной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны памятников, истории, культуры и природы, благоустройства и защиты территории от опасных природных и техногенных процессов.
2.4.4. Доводят до сведения заказчика требования по вопросам согласования проектной документации с заинтересованными организациями на промежуточных и завершающих этапах.
2.4.5. Обеспечивают контроль за соответствием проектной
...