Положение о порядке выдачи технических условий на проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений для объектов капитального строительства на территории Хабаровского края

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 23 апреля 2003 г. № 132

"Об утверждении Положения о порядке выдачи технических условий на
проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений для объектов
капитального строительства на территории Хабаровского края"

В целях установления единого порядка выдачи технических условий на проектирование инженерных сетей и на присоединение объектов строительства к источникам энергоснабжения, инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям, а также обеспечения комплексного и оперативного рассмотрения материалов по проектированию инженерных сетей и сооружений на территории Хабаровского края, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи технических условий на проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений для объектов капитального строительства на территории Хабаровского края.
2. Установить, что:
2.1. Создание и развитие систем инженерной инфраструктуры территорий городов, сельских поселений, других муниципальных образований обеспечивают органы местного самоуправления, а участие собственников, владельцев, пользователей и арендаторов объектов недвижимости в обеспечении развития и эксплуатации систем инженерной инфраструктуры территорий, поселений осуществляется по соглашению с органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Программы комплексной реконструкции и развития инженерной инфраструктуры поселений разрабатываются и утверждаются администрациями муниципальных образований городов и районов края.
2.3. Планы реконструкции и расширения инженерной инфраструктуры поселений утверждаются главами муниципальных образований городов и районов края на основании предложений предприятий и организаций, эксплуатирующих соответствующие инженерные системы.
3. Главам муниципальных образований городов и районов края:
3.1. Обеспечить создание муниципальных межведомственных комиссий по утверждению технических условий на присоединение к инженерным сетям и единый порядок выдачи технических условий на проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений для объектов капитального строительства.
3.2. В срок до 1 июня 2004 г. обеспечить выполнение работ по инвентаризации всех инженерных сетей на территории муниципальных образований за счет средств владельцев на предмет их технического состояния, за исключением инженерных сетей на земельных участках, отведенных предприятиям и организациям всех форм собственности, находящихся на их балансе и использующихся для обеспечения их деятельности.
3.3. В срок до 1 января 2005 г. разработать программы комплексной реконструкции и развития инженерной инфраструктуры муниципальных образований и представить на согласование в министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края (Сливко В.М.) и министерство строительства края (Ващишин С.А.).
3.4. При формировании местных бюджетов с 2004 года рассмотреть возможность создания целевых бюджетных фондов (программ) развития систем инженерной инфраструктуры территорий поселений.
3.5. В срок до 1 июня 2005 г. обеспечить разработку перспективных планов градостроительного развития территорий городов и районов с учетом инженерного обеспечения проектируемых объектов с выделением первой очереди застройки.
4. Министерству строительства края, министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края координировать разработку перспективных планов градостроительного развития территорий городов и районов с учетом инженерного обеспечения проектируемых объектов с выделением первой очереди застройки.
5. Перспективные планы развития инженерной инфраструктуры города Хабаровска как краевого центра выносить на рассмотрение краевого градостроительного совета.
6. Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края совместно с региональной энергетической комиссией - комитетом цен Правительства края (Шестюк Н.М.) в срок до 1 июля 2003 г. разработать положение, регулирующее реализацию тепловой энергии и холодной воды между собственниками зданий на основании показаний коммерческих приборов учета, установленных на вводах зданий, и владельцами установленных внутриквартирных индивидуальных приборов учета тепловой энергии и холодной воды.
7. Признать утратившим силу Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 26 декабря 1996 г. № 612 "О дополнительных мерах по упорядочению строительства жилых домов и объектов соцкультбыта в части платы за услуги сетедержателей и на развитие инженерных сетей".
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Хабаровского края
В.И. Ишаев


ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 апреля 2003 г. № 132)


Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации и Хабаровского края в целях упорядочения процедуры и сокращения сроков выдачи технических условий, повышения роли органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении развития и эксплуатации инженерной инфраструктуры поселений, организации контроля за соблюдением порядка привлечения и использования финансовых средств на развитие инженерных сетей, обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов при осуществлении градостроительной деятельности, упрощения существующего многоступенчатого порядка выдачи технических условий.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок выдачи технических условий на проектирование инженерных сетей и на присоединение объектов строительства к источникам энергоснабжения, инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям на территории Хабаровского края и направлено на оказание практической помощи заказчикам (инвесторам), проектным и другим организациям - участникам инвестиционного процесса при организации и выполнении указанных работ в процессе принятия решения о целесообразности и возможности строительства предприятий, зданий и сооружений на территории Хабаровского края.
Настоящее Положение разработано на основе Типового положения о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство.
1.2. Технические условия включают в себя требования на присоединение проектируемого объекта строительства к инженерным сетям или питающим источникам и транспортным коммуникациям, которые должны быть соблюдены при выполнении проектной документации.
Требования к содержанию технических условий на инженерное обеспечение приведены в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 19 февраля 1999 г. № 36, Правилах присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1254, Правилах безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. № 27, Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. № 283, Методических рекомендациях по регулированию отношений между электроснабжающей организацией и потребителем, утвержденных первым заместителем Министра энергетики Российской Федерации 19 января 2002 г.
Технические условия должны содержать обоснованные технические и экономические требования, соответствующие утвержденным программам комплексной реконструкции и развития инженерной инфраструктуры поселений, планам реконструкции и расширения инженерных сетей и сооружений, требованиям действующих нормативных документов, и включать энергосберегающие мероприятия.
Технические условия должны предусматривать применение закрытых схем теплоснабжения в микрорайонах и районах, имеющих техническую возможность сетей водопровода, установку коммерческих приборов учета потребления тепловой энергии и холодной воды на вводах в здания.
В г. Хабаровске в связи с отсутствием технических возможностей сетей водопровода для объектов, располагающихся на реконструируемой территории существующих кварталов и микрорайонов, предусматривать открытые схемы теплоснабжения и горячего водоснабжения. Рекомендовать при проектировании новых микрорайонов обеспечивать техническими решениями применение закрытых схем теплоснабжения и горячего водоснабжения.
1.3. Разработанные и утвержденные Главами муниципальных образований программы комплексной реконструкции и развития инженерной инфраструктуры поселений подлежат согласованию с министерством строительства края и министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края.
1.4. Органы местного самоуправления городов и районов края образовывают муниципальные межведомственные комиссии по утверждению технических условий на присоединение к инженерным сетям (далее - муниципальные межведомственные комиссии). Положение о муниципальной межведомственной комиссии утверждается Главой муниципального образования.
1.5. Муниципальная межведомственная комиссия вправе отказывать в выдаче технических условий на присоединение проектируемого объекта к системам инженерной инфраструктуры поселений в случае отсутствия технической возможности, дефицита мощности и (или) недостаточного развития инженерных систем.
1.6. Выбор заказчика по реализации мероприятий программ комплексной реконструкции и развития инженерной инфраструктуры поселений осуществляется Администрациями муниципальных образований на конкурсной основе.
1.7. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации и другими действующими нормативными правовыми актами.

2. Порядок выдачи технических условий

2.1. Заказчики (инвесторы) - юридические и физические лица, планирующие осуществление строительства, реконструкции, прокладки и подключения к системам инженерной инфраструктуры поселений, получают технические условия через органы местного самоуправления в составе пакета документов по сформированному земельному участку, для чего направляют соответствующее письмо-заявку в Администрацию муниципального образования.
В письме-заявке указываются планируемые сроки строительства и ввода объекта в эксплуатацию, его точное месторасположение, ориентировочная стоимость строительства, расчетные потребности объекта в воде, газе, телефонной связи, радиофикации, электрической и тепловой мощности, баланс водоснабжения и водоотведения проектируемого объекта с расшифровкой по видам водопользования, в том числе при пожаротушении, сведения о составе сточных вод, намечаемых к сбросу в систему канализации.
2.2. При предоставлении земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в составе работ по формированию земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3. В недельный срок после поступления и регистрации письма-заявки заказчика соответствующие службы администрации муниципального образования оформляют и направляют запросы на выдачу технических условий во все организации, эксплуатирующие системы инженерной инфраструктуры поселений.
2.4. Эксплуатирующими организациями в двухнедельный срок (по согласованию сторон срок может быть продлен) с момента получения запроса согласно требованиям пункта 1.2 настоящего Положения на основе утвержденных планов реконструкции и расширения инженерных сетей и сооружений разрабатываются и направляются в Администрацию муниципального образования технические условия на присоединение объекта к внешним инженерным сетям и сооружениям.
2.5. Технические условия эксплуатирующих организаций на присоединение объекта к инженерным коммуникациям обобщаются и направляются Администрацией муниципального образования для рассмотрения в муниципальную межведомственную комиссию.
2.6. На основании представленных технических условий эксплуатирующих организаций муниципальная межведомственная комиссия на основе разработанной программы комплексной реконструкции и развития инженерной инфраструктуры поселений и планов реконструкции и расширения инженерных сетей и сооружений в течение двух недель принимает решение об утверждении технических условий.
2.7. Утвержденные технические условия направляются муниципальной межведомственной комиссией в администрацию муниципального образования для регистрации и передачи заказчику и организации, выдавшей технические условия.
2.8. Утвержденные технические условия являются основанием для проектирования и строительства.
2.9. Технические условия по инженерному обеспечению объектов на территории г. Хабаровска, по которым требуется выполнение значительных объемов работ по внеплощадочным инженерным сетям, строительству инженерных объектов, могут направляться на рассмотрение краевого градостроительного совета для принятия решения о целесообразности и сроках проведения данных работ.
2.10. Если в процессе проектирования выявится необходимость изменения технических условий, решение о возможности изменения технических условий принимается муниципальной межведомственной комиссией. При этом внесение изменений в технические условия производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.11. Проектные организации несут ответственность за соблюдение требований технических условий в проектной документации на строительство объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12. Утвержденные технические условия должны быть неизменными в течение срока суммарной нормативной продолжительности проектирования и осуществления строительства предприятия, здания, сооружения.
2.13. Затраты, связанные с оплатой работ и услуг за подготовку технических условий, регулируются Письмом Минстроя России от 13 февраля 1996 г. № БЕ-19-
...