ТСН 12-303-03 Хабаровского края Правила выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ (взамен ТСН 12-302-02 Хабаровского края)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 18 июля 2003 г. № 218

"Об утверждении ТСН 12-303-03 ХК "Правила выдачи разрешения на
выполнение строительно-монтажных работ"

В целях упорядочения работ по подготовке исходно-разрешительной документации для строительства объектов недвижимости и усиления контроля за соблюдением организационно-правового порядка в строительстве зданий и сооружений на территории Хабаровского края, на основании Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. № 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения", Устава Хабаровского края, Закона Хабаровского края от 29 мая 1996 г. № 48 "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые ТСН 12-303-03ХК "Правила выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ" на территории Хабаровского края (далее именуются - ТСН 12-303-03ХК).
2. Установить, что разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является документом (основанием), предоставляющим право заказчику (застройщику) начать выполнение подготовительных и основных строительно-монтажных работ на отведенном для строительства объекта земельном участке (строительной площадке), в зданиях и сооружениях при реконструкции и техническом перевооружении, реставрации, а также демонтаже объектов недвижимости.
3. Строительство объекта без полученного в установленном порядке в органе государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Хабаровскому краю - инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края (далее - инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ запрещается.
4. Главам муниципальных образований городов и районов края довести до сведения заинтересованных организаций о введении в действие утвержденных ТСН 12-303-03ХК для принятия к руководству и исполнению.
5. Общий контроль за соблюдением ТСН 12-303-03ХК возложить на инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края (Щербаков А.Г.).
6. Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края усилить надзор за соблюдением участниками строительства правовых норм при организации строительства зданий и сооружений, в том числе на стадии начала выполнения строительно-монтажных работ.
7. Признать утратившим силу Постановление Губернатора Хабаровского края от 13 сентября 2002 г. № 425 "Об утверждении ТСН 12-302-02ХК "Правила выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ".
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Хабаровского края
В.И. Ишаев

"ПРАВИЛА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ"

ТСН 12-303-03 ХК

(утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 18 июля 2003 г. № 218)


Предисловие

1. Территориальные строительные нормы Хабаровского края (далее - ТСН) разработаны инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. № 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения", СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства".

2. ТСН внесены инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края.

3. ТСН утверждены и введены в действие Постановлением Губернатора Хабаровского края от 18 июля 2003 г. № 218.

4. ТСН действуют на территории Хабаровского края в качестве единого нормативного документа по выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и демонтаже объектов недвижимости.

Правила выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ

1. Настоящие Правила разработаны в целях упорядочения на территории Хабаровского края процесса оформления и выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и демонтаже объектов недвижимости, разборке существующих объектов недвижимости и строительстве на действующих предприятиях, в иных зданиях и сооружениях отдельных объектов, не предусмотренных проектно-сметной документацией на расширение, реконструкцию и не относящихся к работам, связанным с техническим перевооружением действующих предприятий, а также установления единых требований, предъявляемых к участникам строительства при получении указанных разрешений.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
разрешение на выполнение строительно-монтажных работ - документ, выдаваемый соответствующим органом Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и предоставляющий участникам строительства право приступить к выполнению подготовительных, отдельных видов или всего комплекса строительно-монтажных работ на отведенном для строительства объекта земельном участке (строительной площадке), при реконструкции или техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений, реставрации, демонтаже объектов недвижимости;
строительство объекта - новое строительство (возведение), в том числе осуществляемое в рамках расширения предприятий, реконструкция объектов недвижимости или их техническое перевооружение;
вновь создаваемые объекты недвижимости - объекты строительства жилищно-гражданского и производственного назначения, в том числе жилые здания, здания для оказания гостиничных услуг, административные здания, здания детских дошкольных учреждений, здания и сооружения научного, учебного, лечебного, санаторно-курортного, культурно-просветительского, спортивного, бытового и коммунального назначения, культовые здания и сооружения, здания и сооружения или предприятия (часть предприятия), которые после ввода их в эксплуатацию будут функционировать в сфере материального производства: в отраслях промышленности, сельском и водном хозяйстве, на транспорте (включая автомобильные дороги, железные дороги), в области связи, радиовещания и телевидения, торговли, в системах общественного питания, сбыта и материально-технического снабжения и т.д.;
строительно-монтажные работы - комплекс строительных и монтажных работ, выполняемых при строительстве объекта, включающий в том числе подготовительные, общестроительные, отделочные, сантехнические, специальные, благоустроительные, монтажные работы технологического, специального и другого оборудования и пусконаладочные работы, а также работы по демонтажу;
участники строительства - граждане Российской Федерации, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, созданные и зарегистрированные в установленном порядке по законодательству Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, осуществляющие капитальные вложения - инвестиции в основной капитал на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий или выполняющие строительно-монтажные работы на территории Хабаровского края;
инвестор - лицо, осуществляющее капитальные вложения в строительство объекта с использованием собственных и (или) привлеченных средств. Инвестор вправе совмещать функции заказчика и подрядчика;
заказчик - уполномоченное на то инвестором юридическое лицо, которое осуществляет реализацию инвестиционных проектов. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчик вправе совмещать функции инвестора и подрядчика;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, которое выполняет работу по договору подряда и (или) государственному контракту, заключенному с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчик вправе совмещать функции инвестора и заказчика;
разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории, разборку сносимых зданий.
3. Настоящие Правила распространяются на все строящиеся на территории Хабаровского края объекты недвижимости, в том числе в рамках расширения предприятий, объектов недвижимости, подлежащих техническому перевооружению, объекты недвижимости, подлежащие реконструкции, за исключением малоэтажных жилых домов и вспомогательных построек, строительство которых осуществляется индивидуальными застройщиками для бытовых или личных потребностей.
Настоящие Правила распространяются на специальные работы по монтажу технологического оборудования, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок получения разрешения на выполнение таких работ, а также на строительные и монтажные работы, выполняемые при строительстве на действующих предприятиях, в иных зданиях и сооружениях отдельных объектов, не предусмотренные проектно-сметной документацией на расширение, реконструкцию и не относящиеся к работам, связанным с техническим перевооружением действующих предприятий.
4. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ должно быть получено заказчиком в порядке, установленном настоящими Правилами, до начала выполнения подрядчиком на строительной площадке строительно-монтажных работ, в том числе подготовительных работ (внеплощадочных и внутриплощадочных).
Приступать к выполнению строительно-монтажных работ без указанного разрешения участникам строительства запрещается.
5. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается должностными лицами инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края (далее - инспекция госархстройнадзора Правительства Хабаровского края), за исключением объектов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
6. Главной инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (далее именуется - инспекция Главгосархстройнадзора России) выдается разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, выполняемых на территории Хабаровского края по следующим объектам:
- линейно протяженные сооружения - автомобильные дороги, железнодорожные пути, линии электропередачи, магистральные трубопроводы и другие объекты недвижимости, которые размещаются на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
- объекты, по которым заказчиком выступает Госстрой России, а инвестирование капитальных вложений - за счет федерального бюджета;
- объекты недвижимости, строительство которых производится за счет иностранных инвестиций по контрактам Правительства Российской Федерации. Разрешение, выдаваемое инспекцией Главгосархстройнадзора России, подлежит регистрации в инспекции госархстройнадзора Правительства Хабаровского края в срок не позднее чем за неделю до начала выполнения строительно-монтажных работ по конкретным объектам недвижимости. При нерегистрации разрешения в указанный срок в инспекции госархстройнадзора Правительства Хабаровского края выполнение строительно-монтажных работ на территории Хабаровского края запрещено, а виновные, не проведшие регистрацию разрешения и приступившие к выполнению строительно-монтажных работ, привлекаются к административной ответственности за работу без полученного разрешения.
По поручению инспекции Главгосархстройнадзора России разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости, указанным в настоящем пункте, могут выдаваться инспекцией госархстройнадзора Правительства Хабаровского края согласно настоящим Правилам.
7. Выдача разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в закрытых военных городках Министерства обороны Российской Федерации, заказчиком по которым выступают организации, предприятия и учреждения Министерства обороны Российской Федерации, производится в порядке, утвержденном Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Госстроем России.
8. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается инспекцией госархстройнадзора Правительства Хабаровского края по отдельному объекту строительства (или его части) или нескольким объектам, входящим в пусковой комплекс, в соответствии с проектно-сметной документацией и разрешением на строительство объекта.
9. Заказчик имеет право подать в инспекцию госархстройнадзора Правительства Хабаровского края заявление по установленной форме для получения разрешения на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по объекту недвижимости (пусковому комплексу) или на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ: подготовительных, земляных работ по устройству котлованов, прокладке коммуникаций, работ по устройству фундаментов и других видов строительных работ.
10. Для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ заказчик представляет в инспекцию госархстройнадзора Правительства Хабаровского
...