Пособие к ТСН 31-312-98 (МГСН 4.10-97) Выпуск 1 Здания банковских учреждений. Выпуск 1. Коммерческие банки

Правительство Москвы
Москомархитектура

ПОСОБИЕ к МГСН 4.10-97

ЗДАНИЯ БАНКОВСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ВЫПУСК 1
Коммерческие банки


Предисловие

1. Разработано: ЗАО ЦНИИЭП зданий и комплексов культуры, спорта и управления им. Б.С. Мезенцева (канд. арх. Лернер И.И., арх. Шулика И.А., техник Гаврилина В.А.), при участии: арх. Подолянского И.В. (ЦБ РФ), инж. Кобецкого Д.И. (Банкпроект).

2. Подготовлено к изданию управлением перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры (арх. Шалов Л.А., инж. Щипанов Ю.Б.).

3. Согласовано: Ассоциацией Российских банков.

4. Утверждено указанием Москомархитектуры от 8 февраля 1999 года № 9.


1. Введение

1.1. Настоящее пособие разработано в развитие и дополнение МГСН 4.10-97 "Здания банковских учреждений" и будет состоять из двух выпусков.
Выпуск 1. Коммерческие банки.
Выпуск 2. Учреждения Сберегательного банка России.
1.2. В настоящем выпуске на основе МГСН 4.10-97 даны развернутые рекомендации по проектированию зданий центральных офисов и филиалов коммерческих банков с учетом современных требований банковских технологий.
Излагаются требования к функциональному составу и взаимосвязи основных групп помещений, даны рекомендации по планировке как отдельных помещений, так и их функциональных блоков, оборудованию рабочих мест, а также конструктивные требования к ряду помещений с учетом их классификации по защите от взлома.
1.3. Выпуск содержит примеры планировки рабочих мест для различных категорий сотрудников банка, помещений и функциональных групп помещений различного назначения, а также схемы и другие графические материалы.

2. Концептуальные положения проектирования
зданий коммерческих банков

2.1. Большинство крупных коммерческих банков имеет центральные офисы и филиалы в Москве. Кроме того, в Москве размещаются филиалы многих региональных, а также иностранных коммерческих банков.
Коммерческие банки осуществляют финансовое обслуживание небюджетных учреждений, организаций и предприятий страны.
Постепенно в сфере их обслуживания появляются бюджетные организации. Большинство коммерческих банков работает также с некорпоративными клиентами, т.е. с физическими лицами, с населением.
2.2. Основные принципы, закладываемые в концепцию функционирования коммерческого банка:
а) наиболее широкая гамма предоставляемых банком услуг, удобство и безопасность обслуживания клиентов;
б) максимальная сохранность денег и ценностей.
Объемно-планировочные и технологические решения зданий коммерческих банков должны отвечать, прежде всего, именно этим основным принципам.
2.3. Большинство банков предназначено для обслуживания как юридических, так и физических лиц, а перечень услуг, предоставляемых банками своим клиентам достаточно широк.
Услуги, предоставляемые банком юридическим лицам, как правило, включают:
- ведение счетов, в т ч. перевод денег на корреспондентские счета по платежным поручениям заказчиков;
- обналичивание счетов;
- оформление кредитных операций и предоставление кредитов;
- предоставление индивидуальных сейфов;
- предоставление возможности сдавать выручку через автоматический ночной сейф (ночной депозитарий);
- оформление кредитных карт;
- продажа ценных бумаг;
- инвестиционные операции, операции с недвижимостью, осуществляемые через менеджеров банка и другие операции.
Основные услуги, предоставляемые банком физическим лицам:
- открытие и ведение счетов по вкладам и депозитам;
- операции с вложенными денежными средствами по желанию клиента (в частности, оплата коммунальных и других услуг со счета клиента);
- обмен валюты через пункт обмена;
- обмен валют и размен купюр через автоматический обменный пункт (банкомат);
- оформление кредитных карт и получение денег через банкомат со счета по кредитной карте;
- предоставление индивидуальных сейфов и другие операции.
2.4. Современные банковские технологии, получающие все большее распространение в Российских коммерческих банках, в значительной степени направлены на то, чтобы как можно большее число операций осуществлялось без обращения клиентов к операционистам и кассирам, т.е. в автоматическом режиме. Для этого предназначены залы для автоматического обслуживания клиентов, оборудованные системами (ячейками) банковской почты и электронными информационными киосками, банкоматы и электронные кассиры, ночные сейфы и др.
Вопросы устройства и планировки указанных помещений, сравнительно новые для нашей практики проектирования и не нашедшие отражение в МГСН 4.10-97, рассматриваются в настоящем пособии.
2.5. Данное пособие имеет целью показать специфику проектирования коммерческих банков, в связи с чем наибольшее внимание уделяется проектированию помещений, обязательных в банковском технологическом процессе.
Ряд помещений вспомогательного и обслуживающего назначения, не являющихся специфическими для данного типа зданий (такие как конференц-залы, буфеты, ремонтные мастерские и хозяйственные кладовые и т.п.), в пособии не рассматриваются.

3. Функциональное зонирование зданий банков,
группировка и взаимосвязь помещений

3.1. Исходя из основных принципов функционирования коммерческого банка в здании можно выделить два основных укрупненных блока - операционно-кассовый блок и блок, включающий помещения информатизации, офисные помещения и сопутствующие им вспомогательные помещения, а также помещения охраны и службы безопасности.
Операционно-кассовый блок является главным функциональным звеном в зданиях банков и, как правило, составляет до 70% от общего объема здания.
В его состав входят:
а) кассовый узел;
б) кассовый и операционный залы или операционно-кассовый зал (залы) для обслуживания юридических и физических лиц;
в) группа специальных помещений по обслуживанию клиентов (обмена валюты, банкоматов, ночного сейфа, автоматического обслуживания);
г) помещения индивидуальных сейфов (депозитарий).
Для подразделений информации предназначены помещения центральных устройств локальных сетей ЭВМ, помещения аппаратуры связи и др. помещения технологического обеспечения.
Офисные помещения включают кабинеты и приемные руководства банка, помещения отделов, включая помещения бухгалтерии.
К этой группе примыкают помещения вспомогательного и обслуживающего назначения (помещения для совещаний и переговоров, для хранения, обработки и размножения документации, предприятий общественного питания и др.).
Самостоятельной группой являются помещения охраны и службы безопасности.
3.2. По степени доступности помещения банка группируются следующим образом:
I - помещения свободного доступа, включающие вестибюль, холлы для ожидания, кассовый и операционный залы (или операционно-кассовые залы), специальные помещения по обслуживанию клиентов;
II - помещения ограниченного и подлежащего контролю доступа клиентов, сотрудников - депозитарий, помещения информатизации и офисные помещения;
III - помещения, доступ, в которые разрешен строго ограниченному кругу работников банка - кассовый узел и помещения охраны и службы безопасности.
На рис. 3.1. приведена схема взаимосвязи помещений коммерческого банка.


УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
- основные маршруты посетителей
- основные маршруты перемещения денег
- основные технологические связи
- контрольный тамбур-шлюз

Рис. 3.1. СХЕМА ВЗАИМОСВЯЗИ ПОМЕЩЕНИЙ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА

При проектировании здания банка рекомендуется также учитывать следующие условия:
а) Основной поток посетителей коммерческого банка проходит по маршруту вестибюль - операционный зал - кассовый зал - вестибюль или вестибюль - операционно-кассовый зал - вестибюль. Из этого следует необходимость удобной планировочной взаимосвязи между этими помещениями.
б) Между операционистами и кассирами операционных касс должна быть обеспечена техническая или курьерская связь для оперативной передачи документов. Конкретный способ решения этой задачи должен учитываться при взаиморасположении зон операционистов в операционном или операционно-кассовом зале и операционных касс.
в) Кассовый узел должен проектироваться функционально автономным.
Доступ в него разрешен только работающему в нем персоналу и материально ответственным лицам руководящего состава.
Кассовый узел должен иметь, как правило, один служебный вход, оборудованный тамбуром-шлюзом, который контролируется техническими средствами или находится под наблюдением поста охраны. Запасные эвакуационные выходы, оснащенные устойчивыми к взлому дверями, в нормальном положении закрыты и оборудуются средствами контроля доступа, видеоконтроля и сигнализации.
Посты охраны должны находиться за пределами кассового узла. Доступ в него охрана получает в конце рабочего дня, когда ценности опечатаны.
Нахождение инкассаторов в кассовом узле за пределами бокса для инкассаторских машин и помещений для передачи ценностей не допускается.
г) В целях сокращения путей перемещения денег операционные кассы, кассы пересчета и кладовые (сейфовые) с предкладовыми должны располагаться как можно ближе друг к другу.
д) Помещения для центральных устройств локальных сетей ЭВМ (серверные), телекоммуникаций и криптозащиты рекомендуется располагать компактно.
3.4. Функциональная группировка помещений и требования к их взаимосвязи в значительной степени определяют объемно-планировочное построение здания.
Основным принципом этого построения является четкое функциональное и структурное зонирование.
Функциональное зонирование предполагает выделение в здании зон, предназначенных для обслуживания посетителей, зон с ограниченным доступом и недоступных для посторонних.
Структурное зонирование предполагает разграничение зон с различной конструктивно-планировочной структурой - зальной и мелкоячеистой.
3.5. В зданиях коммерческих банков помещениями, предназначенными для обслуживания посетителей, являются вестибюль, операционный и кассовый залы (или единый операционно-кассовый зал), а также специальные помещения для клиентов (см. п. 3.1.в). Кроме того, должен быть обеспечен доступ посетителей в депозитарий и в ряд офисных помещений (к руководству, в бухгалтерию, в кредитный и др. отделы). Доступ посторонних в остальные помещения банка, особенно в кассовый узел должен быть исключен.
Необходимость такого функционального зонирования определяет требования к размещению групп помещений в здании:
- кассовый зал, тесно связанный с кассовым узлом, рекомендуется размещать на первом этаже; он должен иметь вход для клиентов непосредственно из вестибюля или операционного зала;
- операционный зал должен быть в удобной связи с вестибюлем и кассовым залом; при размещении его на втором этаже или выше он должен находиться вблизи узла вертикальных транспортных коммуникаций;
- посещаемые клиентами офисные помещения должны быть расположены таким образом, чтобы в них можно было попасть из вестибюля или из клиентской зоны операционного (операционно-кассового) зала непосредственно или по лестнице (лифтом);
- рекомендуется предусматривать непосредственную связь депозитария и специальных помещений по обслуживанию клиентов с вестибюлем, минуя операционный и кассовый залы.
Рекомендуется следующее размещение групп помещений по этажам:
- кассовый блок, связанный с обслуживанием посетителей, загрузкой кладовой ценностей и инкассацией, рекомендуется размещать в первом этаже (часть помещений может размещаться в подвальном или цокольном этажах);
- операционный блок может размещаться на первом или втором этаже; при организации операционно-кассового зала его желательно располагать на первом этаже;
- офисные помещения могут находиться на втором или вышележащих этажах;
- депозитарий рекомендуется размещать в первом или подвальном (цокольном) этаже.
3.6. Для зданий коммерческих банков характерно структурное зонирование, т.е. выделение зон (части этажа, целого этажа, блока) с различной конструктивно-планировочной структурой, поскольку в них имеются зальные помещения - операционный и кассовый залы (или операционно-кассовые залы), которые могут быть большепролетными или с промежуточными опорами, и помещения небольших размеров, создающие ячеистую структуру - помещения кассового узла, офисные и вспомогательные помещения.
3.7. Основным элементом
...