ТСН 31-305-97 Нижегородской области Радиационно-экологические изыскания для проектирования и строительства жилых и общественных зданий

ТСН 31-305-97 НН

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


РАДИАЦИОННО - ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
И СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

Дата введения 1997-08-20


ПРЕДИСЛОВИЕ

1. РАЗРАБОТАНЫ Нижегородской комплексной территориальной инспекцией Госатомнадзора России, Центром радиационной экологии ЗАО "Зиверт", департаментом по охране природы и управлению природопользованием Администрации Нижегородской области, комитетом по геологии и использованию недр Нижегородской области, ГП "Волгагеология", комитетом архитектуры и градостроительства администрации Нижегородской области.
При разработке TCH использованы материалы московских городских строительных норм МГСН 2.02.97 "Допустимые уровни ионизирующего излучения и радона на участках застройки". Утверждены Правительством Москвы постановлением от 4 февраля 1997 года № 57.

ВНЕСЕНЫ комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Нижегородской области.

2. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ постановлением губернатора Нижегородской области от 18 августа 1997 г. № 226.

3. ИЗДАНЫ с учетом постановления Администрации Нижегородской области от 04.01.1996 г. № 2.


1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Действие настоящих территориальных строительных норм (TCH) распространяется на участки территории Нижегородской области, на которых планируется и осуществляется строительство и реконструкция жилых и общественных зданий ( в том числе индивидуальных жилых домов), административных и бытовых зданий предприятий и организаций.
1.2. Нормы обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, юридических и физических лиц, независимо от их ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности, осуществляющих градостроительную деятельность на территории Нижегородской области.
1.3. Нормы не распространяются на участки размещения временных и мобильных зданий, а также зданий и сооружений из легких конструкций общественного и производственного назначения (киосков, легких павильонов, складов и т.п.).
1.4. Настоящие нормы введены с целью выполнения требований Закона РФ "О радиационной безопасности населения" и федеральных "Норм радиационной безопасности НРБ-96" по ограничению облучения населения от природных и техногенных источников ионизирующего излучения.
1.5. Термины, определения и единицы измерения физических величин приведены в приложении 1.

2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА

Настоящие нормы разработаны на основании следующих законодательных и нормативных документов:
Закон РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации";
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";
Федеральный закон "Об экологической экспертизе";
Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды ";
Нормы радиационной безопасности НРБ-96: Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.054-96. М. Утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 19 апреля 1996 года № 7;
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП-72/87). М. Энергоатомиздат, 1988;
"Временные критерии по принятию решений при обращении с почвами, твердыми строительными, промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучающие радионуклиды". Госсанэпиднадзор РФ, 01-19/5-11 от 05.06.92;
СНиП 11-02-96. "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";
СНиП 1.02.07-87. "Инженерные изыскания для строительства";
СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания";
СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения";
СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания и сооружения";
ГОСТ 30108-94. Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов;
Инструкция по измерению гамма-фона в городах и населенных пунктах. Минздрав СССР, № 3255 от 09.04.85;
Методические указания "Проведение радиационного контроля в жилых. и общественных зданиях". Разработаны Федеральным радиологическим Центром СПбНИИРГ Госсанэпиднадзора РФ. Согласованы директором ФРЦ СПбНИИРГ 19.03.97, департаментом по охране природы и управлению природопользованием Администрации Нижегородской области 05.05.97. Утверждены главным государственным санитарным врачом Нижегородской области 05.05.97;
Распоряжение губернатора Нижегородской области от 04.03.97 № 249-р "О мерах по снижению облучения населения и производственного персонала от природных источников ионизирующего излучения";
Постановление Администрации Нижегородской области от 03.06.97 № 134 "О радиационном контроле строительных материалов, вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых зданий (сооружений)".

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Радиационно-экологические изыскания проводятся с целью:
- контроля за отсутствием на участках застройки радиоактивного загрязнения техногенными радионуклидами (ТРН) или повышенного содержания в почво-грунтах и засыпках естественных радионуклидов (ЕРН).
- получения информации о степени потенциальной радоноопасности участков застройки для принятия решений о развитии территорий и применении, в необходимых случаях, специальной противорадоновой защиты зданий.
3.2. Настоящие нормы устанавливают:
-перечень работ, входящих в состав радиационно-экологических изысканий;
- критерии для принятия решений о необходимости проектирования и применения специальной противорадоновой защиты зданий.
Настоящие строительные нормы не исключают проведение других радиоэкологических исследований, не предусмотренных настоящими нормами, если таковые целесообразно проводить на конкретном участке застройки с целью выполнения федеральных "Норм радиационной безопасности НРБ-96".
3.3. Настоящие нормы должны применяться при:
- проведении инженерных изысканий для строительства;
- проектировании и строительстве (реконструкции) зданий;
- проведении экологической экспертизы проектной документации.
3.4. Инженерные изыскания для строительства должны выполняться лицензированными в установленном порядке предприятиями и организациями. Радиационные измерения должны проводить организации, аккредитованные Госстандартом России на право выполнения соответствующих измерений.
3.5. При проведении радиационно-экологических изысканий должны выполняться требования действующего законодательства, норм, правил, руководящих, методических и иных документов в области строительства, выполнения измерений и обеспечения радиационной безопасности населения.

4. ИЗМЕРЯЕМЫЕ ВЕЛИЧИНЫ И КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

4.1. Для оценки радиационной обстановки определяется мощность эквивалентной дозы (МЭД) гамма-излучения на уровне 0,1 м от поверхности земли. На открытых участках МЭД гамма-излучения не должна превышать 0,15 мкЗв/ч.
При обнаружении значений МЭД выше 0,15 мкЗв/ч необходимо определить границы участков с повышенным гамма-фоном и известить Нижегородский областной центр госсанэпиднадзора.
Решение о необходимости (или об отсутствии необходимости), характере и объеме мероприятий по нормализации радиационной обстановки на участке должно приниматься в соответствии с "Нормами радиационной безопасности НРБ-96" и "Временными критериями по принятию решений при обращении с почвами, твердыми строительными, промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучающие радионуклиды" № 0119/5-11 от 05.06.1992 г. (приложение 2) по согласованию с органами Госсанэпиднадзора РФ. В необходимых случаях для решения вопроса привлекаются представители Администрации Нижегородской области, органов местного самоуправления, Госатомнадзора России, органов Госкомэкологии России, других предприятий и организаций.
4.2. Для оценки потенциальной радоноопасности территорий определяются:
- плотность потока (скорость эксхаляции) (R) радона с поверхности земли;
- объемная активность (ОА) радона в почвенном воздухе;
- удельная активность (УА) радия-226 в слоях пород геологических разрезов.
Учитываются также результаты измерений эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона в воздухе помещений, вводимых в эксплуатацию, и эксплуатируемых зданий, расположенных на участке застройки или в непосредственной близости от него.
Оценка потенциальной радоноопасности территорий проводится в соответствии с приложением 3. При необходимости могут учитываться дополнительные факторы (особенности геологического строения местности и др.).
На участках, где плотность потока (скорость эксхаляции) (R) радона с поверхности земли превышает 8·10-2 Бк/(м2·с), необходимо предусматривать специальную противорадоновую защиту зданий, проектируемую по рекомендациям специализированных организаций.
Строительство дошкольных учреждений и других учреждений, предназначенньк для длительного пребывания детей (домов ребенка, детских домов, интернатов) рекомендуется проводить на участках, где значение R радона с поверхности земли не превышает 4·10-2 Бк/(м2·с).
4.3. По мере накопления данных о радиационной обстановке и потенциальной радоноопасности территории Нижегородской области, пороговые значения величин МЭД гамма-излучения, R радона с поверхности земли, ОА радона в почвенном воздухе и УА радия-226 в породах, приведенные в пунктах 4.1, 4.2 и приложении 3 могут уточняться и корректироваться.

5. РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ПРЕДПРОЕКТНЫХ РАБОТ

5.1. При разработке градостроительной, обосновывающей инвестиции документации и иных предпроектных материалов выполняется предварительная оценка радиационной обстановки и потенциальной радоноопасности территорий.
5.2. Оценка проводится, в основном, на основе анализа имеющихся фондовых материалов (результатов ранее выполненных измерений и изысканий).
Изучаются материалы специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды - Госсанэпиднадзора, Госкомэкологии, Нижегородгеолкома и др., материалы Администрации Нижегородской области и органов местного самоуправления, материалы организаций, выполняющих радиационно-экологические измерения и изыскания.
5.3. При отсутствии или недостаточности имеющихся данных могут выполнятся отдельные виды изысканий: гамма-съемка местности для определения значений МЭД гамма-излучения, определение R радона с поверхности земли и ОА радона в почвенном воздухе, бурение скважин с отбором проб грунтов для определения УА радия-226, и др.
Состав и объем радиационно-экологических изысканий в каждом случае определяются техническим заданием (ТЗ) заказчика, согласованным с комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Нижегородской области, который ведет банк данных инженерных изысканий, в том числе радиационно-экологических, проводимых на территории области.
5.4. Обязательному дозиметрическому обследованию подлежат:
- участки с насыпными грунтами и засыпками,
- несанкционированные свалки, полигоны промышленных и бытовых отходов (в т.ч. рекультивированные),
- места размещения отходов (золошлакоотвалов) теплоэнергетики и металлургического производства (в т.ч. рекультивированные).
Радиационное обследование золошлакоотвалов должно включать в себя также определение содержания естественных радионуклидов (ЕРН) в соответствии с "Нормами радиационной безопасности НРБ-96", ГОСТ 30108-94 и постановлением Администрации Нижегородской области от 03.06.1997г. № 134. Вопрос о возможности использования золошлакоотвалов для подсыпки участков под строительство зданий, перечисленных в пункте 1.1 настоящих норм, должен решаться в соответствии с НРБ-96.
5.5. Предварительная оценка степени потенциальной радоноопасности территорий осуществляется с учетом рекомендаций, приведенных в приложении 3.

6. РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И
СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ

6.1. При проведении инженерных изысканий для проектирования и строительства зданий должны выполняться радиационно-экологические изыскания на каждом участке, отведенном для строительства отдельного здания.
Целью работ является получение исходных данных, необходимых для принятия решений о необходимости (или об отсутствии необходимости):
- проведения на участке застройки мероприятий по нормализации радиационной обстановки,
- проектирования и применения специальной противорадоновой защиты зданий.
6.2. Определяются:
- МЭД гамма-излучения на участке,
-
...