Положение о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2001 года № 572

г. Новосибирск

Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области
(с изменениями на 23.07.2001)

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением главы администрации области от 23.07.01 № 677 "О внесении изменений в Положение о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области"

В целях упорядочения разработки, утверждения, регистрации, издания, распространения территориальных строительных норм. и создания единой территориальной системы нормативных документов в строительстве Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области.
2. Организацию работ по подготовке и регистрации территориальных строительных норм возложить на управление строительства и архитектуры администрации Новосибирской области.
3. Предоставить право утверждать и вводить в действие территориальные строительные нормы в Новосибирской области управлению строительства и архитектуры администрации области (Кинебас В.К.).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области ФранцеваА.С.

В.А.Толоконский


УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации области
от 26.06.2001 № 572

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ИЗДАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Область применения

Положение о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области (далее Положение) предназначено для проведения работ по разработке, согласованию, утверждению, регистрации и распространению территориальных строительных норм (далее ТСН).
Настоящее Положение регламентирует взаимоотношения управления строительства и архитектуры администрации Новосибирской области с организациями-разработчиками (издателями, распространителями) ТСН, Госстроем России и администрацией Новосибирской области по вопросам введения в действие ТСН.


2. Нормативные ссылки

В настоящем Положении использованы ссылки на следующие документы:
СНиП 10-01-94 "Системы нормативных документов в строительстве. Основные положения"; Руководящие документы Системы нормативных документов в строительстве Российской Федерации (далее - РДС) - 10-201-94 "Порядок проведения работ по подготовке проектов нормативных документов в Минстрое России";
РДС-10-202-94 "Порядок регистрации нормативных документов в Минстрое России";
РДС-10-203-94 "Порядок издания и распространения нормативных документов Минстроем России".

3. Общие положения

3.1. Настоящее Положение разработано на основании Строительных Норм и Правил Российской Федерации (СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения"), утвержденных постановлением Госстроя России от 17.05.94 № 18-38.
3.2. ТСН являются дополнением и уточнением действующих в Российской Федерации строительных норм, правил и государственных стандартов с учетом природно-климатических и социальных особенностей, национальных традиций и экономических возможностей области.
3.3. ТСН должны содержать основные организационно - методические требования, направленные на обеспечение необходимого уровня качества строительной продукции, общие технические требования по инженерным изысканиям для строительства, проектированию и строительству, а также требования к планировке и застройке, зданиям и сооружениям, строительным конструкциям, основаниям и системам инженерного оборудования.
3.4. ТСН устанавливают организационные, градостроительные, типологические, социально - экономические и необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.
3.5. ТСН не должны содержать требований к технологическим процессам, для которых предназначены здания и сооружения, а также других положений, относящихся к компетенции соответствующих отраслевых органов исполнительной власти администрации Новосибирской области. В необходимых случаях в ТСН следует приводить ссылки на санитарные, экологические и другие нормативные требования.
3.6. ТСН не должны отступать от обязательных положений федеральных строительных норм, правил и государственных стандартов.
3.7. ТСН должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом российском и зарубежном опыте проектирования и строительства и учитывать требования, содержащиеся в международных и национальных стандартах технически развитых стран.

4. Общая структура и основные направления формирования ТСН

4.1. В развитие ТСН могут разрабатываться руководства, пособия и рекомендации, не являющиеся нормативными документами, но дополняющие и разъясняющие положения и порядок применения ТСН.
4.2. Формирование ТСН осуществляется по следующим основным направлениям (приложение 1):
нормативное и нормативное правовое регулирование строительной деятельности на территории Новосибирской области;
планировка и застройка территорий;
проектирование и строительство зданий и сооружений;
эксплуатация, ремонт и реконструкция зданий и сооружений;
инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети;
строительные конструкции, изделия и материалы;
защита и сохранение окружающей природной среды.
4.3. Система ТСН формируется как открытая для дальнейшего развития.

5. Организация разработки ТСН

5.1. Разработку ТСН осуществляют научно-исследовательские, проектные и другие организации и объединения, а также творческие коллективы, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей области (далее - Исполнитель).
5.2. Тематика по разработке ТСН формируется управлением строительства и архитектуры администрации области (далее - Заказчик) на основе требований регулирования деятельности строительного комплекса Новосибирской области и направлена на разработку обязательных и рекомендуемых строительных норм, учитывающих природно- климатические, социальные и экономические особенности Новосибирской области.
Тематика ТСН должна, прежде всего, предусматривать выполнение государственных программ развития строительного комплекса Новосибирской области, основываясь на нормативных правовых актах Российской Федерации и Новосибирской области.
5.3. Заказчик формирует сводный годовой перечень работ по техническому нормированию в строительстве и градостроительстве Новосибирской области (далее - Перечень). При этом учитывается тематика и сроки реализации государственных программ развития строительного комплекса Новосибирской области, а также тематика Госстроя России по разработке государственных стандартов и технического нормирования в строительстве.
Перечень отражает наименование темы ТСН, Заказчика и Исполнителя, стоимость и источники финансирования, сроки выполнения работы.
5.4. Исполнитель совместно с Заказчиком до формирования Перечня определяет смету затрат на проведение научно-технических работ по разработке ТСН.
5.5. Перечень согласовывается и утверждается начальником управления строительства и архитектуры администрации Новосибирской области.
Форма Перечня приведена в приложении 2.
5.6. В соответствии с утвержденным Перечнем Заказчик заключает договор на разработку ТСН с Исполнителем, контролирует его выполнение, осуществляет приемку по этапам и законченным работам.
При заключении договора Заказчик утверждает краткое техническое задание на разработку ТСН Исполнителю, в котором указывает основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, организации -соисполнители, а также организации, которым документ направляется на отзыв и на согласование.
5.7. Разработка проектов ТСН, получение отзывов и представление их в управление строительства и архитектуры организуется Исполнителем и соисполнителями в соответствии со СНиП 10-01-94.
Вновь разрабатываемые или пересматриваемые ТСН до утверждения должны пройти научно - техническую экспертизу в организациях, уполномоченных на ее проведение в соответствии с перечнем научно -
исследовательских и проектных организаций, осуществляющих головные функции в области строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства, утвержденным Госстроем России.
5.8. При необходимости в договорах определяются условия участия Исполнителя (после сдачи работы) в подготовке ТСН к их утверждению и регистрации в Госстрое России.

6. Рассмотрение и утверждение ТСН

6.1. Проекты ТСН, разработанные в соответствии с договором, поступают Заказчику в окончательной редакции разработчика.
Проект ТСН должен быть подписан Исполнителем и соисполнителями.
6.2. Заказчик проверяет соответствие проекта техническому заданию, правильность оформления, комплектность в соответствии с приложением 3, осуществляет рассмотрение проекта и подготовку его в окончательной редакции для введения в действие ТСН на территории Новосибирской области. При несоответствии представленного проекта ТСН установленным требованиям проект должен быть возвращен разработчику на переработку без оплаты выполненных работ.
Подготовка ТСН для принятия осуществляется с участием организаций -разработчиков Исполнителя. Для рассмотрения ТСН, подготовки заключений по ним привлекаются управление строительства и архитектуры администрации области и другие организации.
6.3. Как правило, рассмотрение проекта ТСН осуществляется в управлении строительства архитектуры администрации области или на его расширенных технических совещаниях.
В процессе рассмотрения проекта ТСН устанавливается их соответствие законодательству и положениям СНиП 10-01-94, проводится экспертиза научно-технической и экономической обоснованности проекта, соответствие требованиям других нормативных документов в строительстве.
Исполнитель дорабатывает проект ТСН по замечаниям с участием Заказчика. Формы титульного листа ТСН и их первой страницы приведены в приложениях 4, 5.
6.4. Подготовленные ТСН с пояснительной запиской, заключением научно-технической экспертизы, согласованием с органами государственного надзора (контроля), а также уполномоченными органами администрации Новосибирской области и проектом приказа управления строительства и архитектуры администрации области об утверждении и введении их в действие, а также, при. необходимости, о признании утратившими силу действующих нормативных правовых актов Новосибирской области или внесении в них соответствующих изменений комплектует управление строительства и архитектуры администрации области совместно с Исполнителем.
6.5. Указанный в п. 6.4 комплект документов согласовывается заместителем главы администрации области, курирующим вопросы строительства и архитектуры. После согласования, ТСН утверждаются и вводятся в действие приказом управления строительства и архитектуры администрации области. Перечень документов, представляемых на согласование, приведен в приложении 6. (Пункт в редакции, введенный постановлением главы администрации области от 23.07.01 № 677 - см. предыдущую редакцию)

7. Регистрация ТСН

7.1. ТСН в обязательном порядке подлежат регистрации в Госстрое России.
7.2. Порядок регистрации определен Госстроем России в СНиП 10-01-94 и РДС - 10-202-94. Документы, представляемые в Госстрой России для регистрации ТСН, приведены в приложениях 7 и 8.

8. Издание и распространение ТСН

8.1. Издание и реализацию зарегистрированных ТСН осуществляют соответствующие организации (далее - Распространитель), по договору с Заказчиком.
8.2. Заказчик и Распространитель организуют работу по изданию и распространению ТСН таким образом, чтобы обеспечить полное удовлетворение потребностей в этих документах органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, объединений и физических лиц на территории Новосибирской области.
8.3. ТСН не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Заказчика.
8.4. Контроль за выполнением ТСН осуществляют органы Госархстройнадзора и лицензирования строительной деятельности Новосибирской области.
Нарушение ТСН, соответствующих по направлению деятельности, физическими или юридическими лицами является основанием для приостановления действия лицензии на проведение этих видов работ, либо их изъятия.


Приложение 1
к Положению о порядке разработки
согласования, утверждения, регистрации,
издания и распространения
территориальных строительных норм
в Новосибирской области

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТКИ ТСН

...