ТСН 12-305-99 (ТСН 12-302-99 Пермской области) Порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ (с изм. 1 2003)

УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

25.10.99 № 140

Об утверждении территориальных строительных норм Пермской области
"Порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ"

В целях совершенствования действующего порядка выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и в соответствии с указом губернатора области от 21 июля 1999 г. № 77 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Пермской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые территориальные строительные нормы Пермской области "Порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ" ТСН 12-302-99 (ТСН 12-305-99) Пермской области.
2. Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора администрации Пермской области после регистрации территориальных строительных норм в Госстрое России обеспечить с привлечением Пермского областного отделения общероссийского общественного фонда "Центр качества строительства" издание и распространение вводимых норм.
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области Шубина И.Н.

Губернатор области Г.В.Игумнов


Приложение
к указу
губернатора области
от 25.10.99 № 140


Территориальные строительные нормы Пермской области

"Порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ"

ТСН 12-302-99
(ТСН 12-305-99) Пермской области

Внесено Изменение № 1, утвержденное Указом губернатора Пермской области от 19.05.2003 г. № 96 и введенное в действие с 22.05.2003.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящие нормы устанавливают порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости на территории Пермской области.
До принятия Правительством Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости федерального значения порядок, установленный настоящими нормами, действует для всех объектов недвижимости на территории Пермской области.
1.2. Положения настоящего Порядка являются обязательными.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих территориальных строительных нормах применены термины и их определения, используемые в федеральных законах, строительных нормах и правилах, а также следующие:
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ - документ, удостоверяющий право субъекта градостроительной деятельности осуществить комплекс строительно-монтажных работ по застройке земельного участка, новому строительству или реконструкции здания или другого сооружения, благоустройству территории, устройству внеплощадочных инженерных сетей.
Новое строительство - комплекс строительных, монтажных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с созданием нового объекта недвижимости.
Реконструкция - комплекс строительных, монтажных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением функционального назначения ранее созданного объекта недвижимости либо с изменением его основных технико-экономических показателей (в том числе расширение и техническое перевооружение действующих предприятий).
Заказчик - инвестор или другое, уполномоченное инвестором на договорной основе, юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию, осуществляющие реализацию инвестиционного проекта по новому строительству или реконструкции объекта недвижимости, а также его подготовку к вводу в эксплуатацию за счет средств инвестора с привлечением подрядчика на основе договора подряда для выполнения строительно-монтажных работ.
Подрядчик - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию, принимающие на себя по договору подряда с заказчиком обязательство своими силами и под свою ответственность выполнить строительно-монтажные работы, обеспечивающие полную реализацию инвестиционного проекта по новому строительству или реконструкции объекта недвижимости.
Генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий на договорной основе субподрядчиков к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ при реализации инвестиционного проекта по новому строительству или реконструкции объекта недвижимости.
Субподрядчик - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию, выполняющие отдельные виды строительно-монтажных работ.
Индивидуальный застройщик - физическое лицо, осуществляющее для собственных нужд, за свой счет, своими силами и под свою ответственность строительство малоэтажного жилого дома, бытовых построек без привлечения подрядчика на отведенном ему для этих целей земельном участке.
Малоэтажные жилые дома - здания для постоянного проживания людей, которые могут иметь до двух жилых этажей, цокольные и мансардные этажи.
Бытовые постройки - служебно-хозяйственные здания и другие сооружения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства (бани, сараи, гаражи и т.д.).
Объекты временного использования - временные стационарные или передвижные объекты торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания (металлические гаражи, киоски, палатки, ларьки, лотки, остановочные укрытия, телефонные кабины, рекламные стенды и т.д.), не отвечающие признакам объектов недвижимости, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. До начала выполнения строительно-монтажных работ, в том числе подготовительных или по устройству внеплощадочных инженерных сетей, заказчик обязан получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в установленном данными нормами порядке. Выполнение строительно-монтажных работ без указанного разрешения запрещается.
3.2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, выданное с нарушением настоящих норм, является недействительным.
3.3. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается руководителем органа архитектурно-строительного контроля соответствующего муниципального образования или его заместителем.
Разрешение по линейно-протяженным объектам (автомобильные дороги, трубопроводы, линии электропередач и т.д.), которые размещаются на территории нескольких муниципальных образований, выдается руководителем Государственного архитектурно-строительного надзора Пермской области или его заместителем в установленном данными нормами порядке с уведомлением об этом руководителей органов архитектурно-строительного контроля соответствующих муниципальных образований.

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3.4. Выдача разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам, заказчиком строительства которых являются организации, предприятия и учреждения Министерства обороны Российской Федерации, производится в соответствии с Положением о разграничении функций между органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации по государственному надзору за организационно-правовым порядком и качеством строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации.
3.5. Разрешением на выполнение строительно-монтажных работ для индивидуального застройщика при наличии у него оформленных землеотводных документов является заключение местного органа архитектуры и градостроительства о соответствии представленной проектной документации по строительству одноквартирного малоэтажного жилого дома, обособленных бытовых построек требованиям по использованию земельного участка, а также требованиям нормативных документов. Один экземпляр заключения передается местным органом архитектуры и градостроительства в местный орган архитектурно-строительного контроля с целью дальнейшего контроля за строительством указанных объектов недвижимости.

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3.6. Разрешением на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объектов недвижимости, которые возводятся на территориях садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан и непригодны для постоянного проживания, является согласованный в установленном порядке и утвержденный органом местного самоуправления проект планировки и застройки этих территорий.
3.7. Разрешением на проведение работ по перепланировке и переоборудованию квартир в эксплуатируемых жилых домах (без изменения их технико-экономических показателей и функционального назначения) является согласование соответствующего проекта органом архитектуры и градостроительства, полученное в установленном порядке.
3.8. Разрешением на установку объектов временного использования является согласование соответствующего проекта органом архитектуры и градостроительства, полученное в установленном порядке.
3.9. Разрешением на установку инвентарных зданий и сооружений, необходимых для обслуживания работников при строительстве или реконструкции объекта недвижимости, а также на установку временных ограждений строительной площадки является документ на право пользования земельным участком, акт выноса в натуру границ участка и проект организации строительства (ПОС), разработанный и согласованный в установленном порядке.

4. ВИДЫ РАЗРЕШЕНИЙ И СРОК ИХ ДЕЙСТВИЯ

4.1. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается на строительство всего объекта в целом. При этом монтаж оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору России, может осуществляться только при наличии дополнительного разрешения Госгортехнадзора.
Допускается выдача разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (в том числе подготовительных) в случае двустадийного проектирования строительства объекта при наличии согласованной и утвержденной в установленном порядке первой стадии технико-экономического обоснования (проекта) и рабочей документации на эти виды работ.
4.2. Срок действия разрешения устанавливается с учетом заявления заказчика, исходя из приведенного в проекте организации строительства периода времени, предусмотренного для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ, при этом он не должен превышать три года и срок действия постановления о разрешении строительства.

(Измененная редакция, Изм. № 1)

5. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ

5.1. Для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ заказчик представляет в соответствующий орган архитектурно-строительного контроля (надзора) документы и материалы согласно Перечню (дан в приложении 1).
Заказчик несёт ответственность за соответствие представленных копий подлинным документам и материалам. При необходимости представитель органа архитектурно-строительного контроля (надзора) имеет право требовать представления подлинников документов и материалов.
5.2. Соответствующий орган архитектурно-строительного контроля (надзора) в срок не более двух недель рассматривает представленные документы и материалы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
5.3. В случае положительного решения заказчику выдается разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по форме приложения 3 за подписью руководителя или заместителя руководителя органа архитектурно-строительного контроля (надзора). Номер разрешению присваивается в соответствии с разделом 7 настоящих норм.
Копия разрешения должна находиться на строительной площадке.
5.4. Копии представленных документов и материалов формируются в дело по объекту и до ввода объекта в эксплуатацию хранятся в органах архитектурно-строительного контроля (надзора), а после ввода передаются в архив в установленном порядке. Проектная документация и журнал производства работ после рассмотрения возвращаются заказчику с отметкой в них о выдаче разрешения.

5.1-5.4. (Измененная редакция, Изм. № 1)

5.5. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин отказа. При этом возвращаются все представленные документы и материалы.
При повторном обращении заказчика вопрос о выдаче разрешения рассматривается в срок не более семи дней с момента представления необходимых документов и материалов.
5.6. Выданное разрешение является основанием для выноса осей зданий и других сооружений, а также трасс инженерных коммуникаций в натуру геодезическими службами органов архитектуры и градостроительства.
5.7. При завершении разрешенных видов работ;
при изменении организации, выполняющей функции заказчика;
при изменении организации, выполняющей функции генподрядчика (подрядчика);
при переходе права собственности на не законченный строительством объект недвижимости;
при изменении проектных решений, влияющих на первоначальные показатели объекта;
при изменении в договорах подряда разграничения функций по строительству объекта;
при замене ответственного производителя работ, а также лиц, осуществляющих технический и авторский надзор, заказчик обязан в срок не более двух недель после наступления изменений перерегистрировать разрешение в органе, его выдавшем, в порядке, установленном настоящим документом.
Не перерегистрированное при изменении вышеназванных условий разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является недействительным.
5.8. В случае, если разрешенные виды
...