ТСН 22-303-2001 Пермской области Обеспечение радиационной безопасности населения от воздействия природных радионуклидов при строительстве объектов в Пермской области

ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 14 августа 2001 года № 196

Об утверждении Территориальных строительных норм Пермской области
"Обеспечение радиационной безопасности населения от воздействия природных
радионуклидов при строительстве объектов в Пермской области"


В целях выполнения Федерального закона "О радиационной безопасности населения" при строительстве объектов, руководствуясь СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения",

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2001 г. прилагаемые Территориальные строительные нормы Пермской области "Обеспечение радиационной безопасности населения от воздействия природных радионуклидов при строительстве объектов в Пермской области" (далее - Территориальные строительные нормы).
2. Главному управлению архитектуры и градостроительства администрации области после присвоения Территориальным строительным нормам в Госстрое России регистрационного номера обеспечить издание и распространение вводимых норм.
3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области Жданова О.М.


И.о. губернатора области
В.А.Щукин


УТВЕРЖДЕНЫ
указом губернатора области
от 14 августа 2001 года
№ 196

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ


"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ"

ТСН 22-303-2001


ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Территориальные строительные нормы (далее - нормы) разработаны с целью учёта влияния природных радионуклидов для защиты населения от вредного для здоровья воздействия ионизирующего облучения при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов.


1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящие нормы устанавливают уровни воздействия природных радионуклидов на участках территорий для застройки, в зданиях и сооружениях производственного и непроизводственного назначения, содержание естественных радионуклидов в строительных материалах, изделиях, конструкциях, а также критерии для принятия решений при выборе участков для застройки, проведении инженерных изысканий для строительства, при проектировании, строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
1.2. Настоящие нормы распространяются на:
участки застройки;
новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение (далее - строительство) объектов производственного и непроизводственного назначения;
производство строительных материалов, деталей, конструкций.
Настоящие нормы не распространяются:
на участки размещения и непосредственно на временные и мобильные здания и сооружения, где нет постоянных рабочих мест;
на участки размещения и непосредственно на здания и сооружения, предназначенные для работы с источниками ионизирующих излучений, а также их санитарно-защитные зоны.
1.3. Положения настоящих норм являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность в Пермской области, за исключением раздела 8, положения которого носят рекомендательный характер.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих нормах используются термины и их определения в соответствии с приложением 1.
Определения, обозначения и единицы измерения физических величин, применяемых в настоящих нормах, приведены в приложении 2.

3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА И НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Настоящие нормы разработаны с учетом требований и в развитие следующих нормативных документов:
Федеральный Закон Российской Федерации "О радиационной безопасности населения";
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный Закон Российской Федерации "Об экологической экспертизе";
Федеральный Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды";
СП 2.6.1.758-99. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99);
СП 2.6.1.799-99. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99);
Временные критерии по принятию решений при обращении с почвами, твердыми строительными, промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучающие радионуклиды;
СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения;
СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения;
СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства;
МГСН 2.02.-97. Допустимые уровни ионизирующего излучения и радона на участках застройки;
ТСН 12-301-96 Пермской области. Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения;
ГОСТ 30108-94. Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов;
Инструкция по измерению гамма - фона в городах и населенных пунктах. Минздрав СССР, № 3255 от 09.04.85;
МУ 2.6.1.715-98. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Проведение радиационно-гигиенического обследования жилых и общественных зданий;
Инструкция и методические указания по оценке радиационной обстановки на загрязненной территории (Межведомственная комиссия по радиационному контролю природной среды).

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положениями настоящих норм следует руководствоваться при:
разработке градостроительной документации;
проектировании и строительстве зданий и сооружений;
производстве инженерных изысканий для строительства, в том числе радиационно-экологических;
добыче строительных материалов;
производстве строительных материалов, деталей и конструкций;
проведении государственной вневедомственной и экологической экспертизы градостроительной и проектной документации;
сдаче объектов в эксплуатацию.

5. НОРМАТИВНЫЕ УРОВНИ МЭД ВНЕШНЕГО
ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ И ПОТОКА РАДОНА ИЗ ГРУНТА

5.1. Строительство жилых домов, общественных и промышленных зданий предпочтительно на участках с естественным радиационным гамма - фоном, не превышающим 0,3 мкЗв/ч, и плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/м2·с.
5.2. Критерии вмешательства при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений:
5.2.1. Уровень исследования и ограниченного вмешательства при МЭД гамма-излучения - (Н) 0,35.2.2. Уровень вмешательства при МЭД гамма-излучения - Н>0,6 мкЗв/ч. На этих участках:
выясняются характер и радионуклидный состав загрязнения;
по согласованию с органами Госсанэпиднадзора определяются и проводятся защитные мероприятия, обеспечивающие выполнение требований СП 2.6.1.758-99. Масштабы и характер мероприятий определяются с учетом интенсивности радиационного воздействия на население по величине ожидаемой коллективной эффективной дозы за 70 лет.
5.3. Решение о необходимости, а также о характере, объеме защитных мероприятий принимается с учетом следующих основных условий:
местонахождения загрязненных участков (жилая зона: дворовые участки, дороги и подъездные пути, жилые здания, сельскохозяйственные угодья, садовые и приусадебные участки и пр.; промышленная зона: территория предприятия, здания промышленного и административного назначения, места для сбора отходов и пр.);
площади загрязненных участков;
возможного проведения на участке загрязнения работ, действий (процессов), которые могут привести к увеличению уровней радиационного воздействия на население;
категории потенциальной радоноопасности участка застройки (таблица 1).
5.4. При необходимости очистки участка (дезактивации) от радиоактивных загрязнений следует руководствоваться требованиями, согласованными с государственными органами регулирования радиационной безопасности.
5.5. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию зданий жилого, общественного и промышленного назначения должно быть предусмотрено, чтобы среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе помещений ЭРОАRn + 4,6ЭРОАTn не превышала 100 Бк/м3, а мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях не превышала мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.
5.6. В эксплуатируемых зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых помещений не должна превышать 200 Бк/м3, а мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях не превышала мощности дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.
5.7. Естественный уровень гамма-фона в г. Перми и Пермской области составляет от 0,06 до 0,14 мкЗв/ч.
5.8. Категория потенциальной радоноопасности участка застройки определяется согласно условиям, приведенным в таблице 1.






Таблица 1

Категория потенциальной радоноопасности территории ЭРОА изотопов радона, Бк/м3 Плотность потока радона, мБк/м2·с Объемная активность радона, кБк/м3 Удельная активность радия, Бк/кг
1
(радонобезопасная) <25 <20 <10 <100
2 25100 2080 1040 100400
3 >100 >80 >40 >400

Примечание. Категория потенциальной радоноопасности выбирается по наибольшему показателю. Допускается производить оценку потенциальной радоноопасности территории по двум из четырех факторов.

5.9. Критерии для принятия решения об использовании строительного сырья, материалов и изделий из них в зависимости от содержания ЕРН регламентируются нормами, приведенными в таблице 2.

Таблица 2

Удельная эффективная активность Аэфф, Бк/кг Класс
материала
Область применения
До 370 I Все виды строительства, в том числе используемые в строящихся и реконструируемых жилых и общественных зданиях
Свыше 370 до 740 II Для материалов, используемых в дорожном строительстве в пределах территории населенных пунктов и зон перспективной застройки, а также при возведении производственных сооружений
Свыше 740 до 1 500 III Для материалов, используемых в дорожном строительстве вне населенных пунктов
Свыше 1500 до 4 000 IV Вопрос об использовании материалов решается в каждом случае отдельно по согласованию с федеральным органом Госсанэпиднадзора
Свыше 4 000 Вне классов Материалы не должны использоваться в строительстве

5.10. В Пермской области запрещается добыча, изготовление, использование, реализация строительного сырья, материалов и изделий из них, если содержание естественных радионуклидов (ЕРН) не подтверждено гигиеническим заключением радиационного качества.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ УРОВНЯ
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ

6.1. Радиационно-экологические изыскания для строительства должны выполняться в соответствии с СП 11-102-97 организациями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление строительной деятельности.
Радиационный контроль проводится лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в данной области исследований.
6.2. Нормы предусматривают проведение предпроектных, проектных и контрольных инженерных радиационно-экологических изысканий для строительства.
6.3. Предпроектные изыскания проводятся для разработки прединвестиционной, градостроительной и обосновывающей инвестиции документации, оформления акта выбора площадки (трассы) для размещения нового строительства, а также (в необходимых случаях) для разработки планов мероприятий по очистке участков от загрязнения техногенными радионуклидами (ТРН) и уточнения задач проектных изысканий.
Предпроектные изыскания должны включать:
определение мощности эквивалентной дозы (МЭД) внешнего гамма-излучения на участке, а также сведения о геолого-гидрогеологических условиях участка. Допускается оценка этих условий по фондовым материалам;
оценку потенциальной радоноопасности участка (таблица 1).
6.4. Проектные изыскания проводятся для разработки ТЭО (проекта) строительства и рабочего проекта. Проектные изыскания должны включать:
определение мощности эквивалентной дозы (МЭД) внешнего гамма-излучения;
определение потенциальной радоноопасности участка застройки (таблица 1);
сезонное колебание грунтовых вод.
6.5. Контрольные изыскания проводятся перед сдачей объекта строительства в эксплуатацию для проверки соответствия фактических значений радиационно-гигиенических характеристик среды внутри зданий и на участке застройки требованиям норм, а также для оценки эффективности мероприятий по радиационной безопасности, реализованных при проектировании и строительстве.
Контрольные изыскания должны содержать:
определение МЭД гамма-излучения на участке застройки и в помещениях зданий;
определение значений эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона в помещениях зданий.
В случае превышения фактических значений радиационных характеристик, допускаемых гигиеническими нормами уровней, на основе результатов контрольных изысканий должны быть определены содержание и объем мероприятий, обеспечивающих выполнение нормативных требований.
6.6. При бурении скважин отбираются пробы почво-грунтов и определяется лабораторным методом по ГОСТ 30108-94 удельная активность содержащихся в них ЕРН. Пробы грунта следует отбирать из каждого литологического слоя. Глубина отбора проб определяется глубинами скважин, устанавливаемыми в соответствии с требованиями СП 11
...