Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Приморского края. 2004

Постановление Администрации Приморского края
от 19 мая 2004 г. № 120

"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Приморского края."

В соответствии со статьей 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Градостроительного устава Приморского края, на основании статьи 62 Устава Приморского края и в целях создания единого порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Приморского края, Администрация Приморского края
постановляет:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Приморского края (прилагается).
2. Департаменту социального развития и средств массовой информации (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Приморского края В. В. Розенберга.

И. о. Губернатора края
Главы Администрации Приморского края А. И. Костенко


ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(утв. постановлением Администрации Приморского края от 19 мая 2004 г. № 120)


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Градостроительным уставом Приморского края, который определяет правила выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Приморского края с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года № 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения".
1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами при осуществлении градостроительной деятельности на территории Приморского края.
1.3. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения зданий, строений, сооружений, благоустройства территории.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
разрешение на строительство - документ, удостоверяющий вправо собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории,
специальное разрешение на строительство - документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования краевого значения, а также документ, выдаваемый на основании лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;
объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации;
объекты недвижимости краевого значения - объекты, определенные в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеющие для края особо важное природоохранное, оздоровительное, рекреационное, историческое, культурное, социальное и экономическое значение, обеспечивающие государственные нужды и интересы края;
объекты градостроительной деятельности особого регулирования - объекты недвижимости и территории, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края, проектирование, строительство, реконструкция и благоустройство территории которых осуществляется посредством введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил; особого порядка разработки, согласования, утверждения градостроительной документации, выдачи специальных разрешений на строительство,
строительство объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования краевого значения - создание реконструкция, расширение, техническое перевооружение находящихся в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности зданий, строений , сооружений и их комплексов, осуществляемые за счет бюджета Приморского края, средств местных бюджетов и иных источников финансирования в соответствии со специальными правилами использования территорий специальными государственными стандартами, градостроительными нормативами и правилами, особым порядком разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, а также специальными разрешениями на строительство объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования краевого значения;
территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования краевого значения - территории объектов историко-культурного наследия, особо охраняемые природные территории, территории традиционного проживания коренных малочисленных народов, территории свободных экономических зон, территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, территории зон чрезвычайных экологических ситуаций, экологического бедствия, территории депрессивных районов и иные территории, установленные в соответствии с законодательством Приморского края, застройщик - гражданин и юридическое лицо, получившие земельный участок в установленном порядке, имеющие право разрабатывать и реализовывать на нем проект застройки;
инвесторы - физические и юридические лица, объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (иностранные инвесторы), которые осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов,

2. Подготовка документов и выдача разрешений на строительство.

2.1. Разрешения (специальные разрешения) на строительство на территории Приморского края (по форме согласно приложению № 1) выдают в зависимости от принадлежности земель органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Приморского края или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
2.2. Разрешения (специальные разрешения) на строительство выдаются при строительстве всех видов недвижимости, а также всех видах недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования независимо от источников финансирования и формы собственности этих объектов, за исключением объектов, указанных в п. 2.3. настоящего Порядка.
2.3. Не требуется получение разрешений на строительство:
объектов, строительство и реконструкция которых не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика зданий и не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений;
временных зданий, строений и сооружений, возводимых на площадках, необходимых для организации строительных работ;
сооружений III пониженного уровня ответственности - сооружений сезонного или вспомогательного назначения (парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения) в соответствии со СНиП 2.01.07-85*.
2.4. Для получения разрешения (специального разрешения) на строительство заявитель представляет в соответствующие органы архитектуры и градостроительства, уполномоченные осуществлять подготовку документов для выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство, документы, указанные в пунктах 3.2 и 4.2. настоящего Порядка, а также информацию о сроке начала строительства.
Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи. Вопрос о выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство должен быть рассмотрен в месячный срок со дня подачи документов.
2.5. Проверка представленных заявителем документов, в том числе касающихся соблюдения градостроительных требований к использованию земель, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, санитарных правил, иных требований органов государственного контроля и надзора, а также оформление документов для получения разрешения (специального разрешения) на строительство проводятся соответствующим органом архитектуры и градостроительства.
2.6. В случае, если в представленных заявителем документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной и экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения (специального разрешения) на строительство приостанавливается (но не более чем на месяц), и заявитель немедленно извещается об этом в письменной форме (с обоснованием данного решения).
Если в течение месячного срока заявитель не устранит причины, вызвавшие приостановление подготовки документов, то ему в письменной форме направляется отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство.
2.7. В выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство может быть отказано в случае:
а) обращения с заявлением о выдаче разрешения (специального разрешения) ненадлежащего лица;
б) несоответствия проектно-сметной документации условиям, на которых было разрешено использование земельного участка, строительным нормам и правилам;
в) несоблюдения установленного режима использования земель и иной недвижимости, других регламентирующих положений и требований к производству работ в зонах охраны памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историко-культурного наследия;
г) несоответствия формы или содержания представленных документов установленным требованиям;
д) нарушения прав смежных землепользователей и (или) условий разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на сопредельных территориях.
Отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
2.8. При повторном обращении заявителя после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации, уполномоченный на то орган, рассматривает вопрос о выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство в 2-недельный срок со дня предоставления необходимых документов.
2.9. Срок действия разрешения (специального разрешения) на строительство устанавливается уполномоченным на то органом, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3 лет.
По истечении срока действия разрешения (специального разрешения) на строительство, указанное разрешение может быть продлено ранее выдавшим его органом.
Копия разрешения (специального разрешения) на строительство должна храниться у заказчика (застройщика) на объекте строительства и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.
2.10. При переходе прав собственности на объекты недвижимости и сохранении действия выданного разрешения (специального разрешения) на строительство оно подлежит повторной регистрации с учетом установленного порядка ведения государственного градостроительного кадастра.
2.11. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение на строительство, об отклонении от проектно-сметной документации, окончании срока лицензии и изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения (специального разрешения) на строительство.
2.12. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для получения разрешения (специального разрешения) на строительство, и оплата им услуг соответствующих организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.
2.13. В случае отказа заказчика (застройщика) от строительства или изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации разрешение (специальное разрешение) на строительство подлежит аннулированию.
При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости условий их строительства и разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости разрешения (специальные разрешения) на строительство указанных объектов подлежат повторной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве и настоящими Правилами.
Информация о наличии разрешения (специального разрешения) на строительство предоставляется заказчиком (застройщиком) гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными соответствующими органами архитектуры и градостроительства к визуальной информации данного вида.
2.15. Разрешение (специальное разрешение) на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации соответствующими органами архитектуры и градостроительства в градостроительном кадастре.
2.16. Строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство недопустимо. Лица, осуществляющие деятельность с нарушением настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

...