ТСН 12-321-2003 Ростовской области Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Ростовской области

УДК 69.059

Система нормативных документов в строительстве
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ


ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

ТСН 12-321-2003 Ростовской области

Дата введения 2004-01-29


ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Разработаны Ростовским региональным отделением общероссийского общественного фонда "Центр качества строительства" (А.А. Шумеев).

2. Внесены Администрацией города Ростова-на-Дону.

3. Приняты и введены в действие с 29 января 2004 г. распоряжением министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 26 января 2004 г. № 10.

4. Введены впервые.

5. Действуют до ввода в действие федерального нормативного документа.

6. Зарегистрированы письмом Госстроя России от 16 декабря 2003 г. № 9-29/990.


ВВЕДЕНИЕ

Настоящие правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов разработаны в соответствии со статьей 22 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в качестве документа, регламентирующего заключительную стадию создания объектов недвижимости. Территориальные строительные нормы объединяют в единый процесс действия субъектов градостроительной деятельности и государственных надзорных органов, предусмотренные статьей 753 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьей 7 Федерального закона "О техническом регулировании" и принимаются в целях защиты прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции, общества и государства.
Главная задача правил - установление общих принципов объективной, независимой и всесторонней оценки готовности законченных строительством объектов к нормальной эксплуатации, а также упорядочение процедур приемки, ввода и их документирования.
Правила основаны на методе комиссионной проверки соответствия законченных строительством объектов утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящие нормы распространяются на объекты недвижимости всех форм собственности и устанавливают общий порядок их приемки и ввода в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и являются обязательными для всех субъектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области.
1.2. Железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России. В приемке таких объектов принимают участие представители территориальных контрольных и надзорных органов в соответствии со своими полномочиями.
1.3. Объекты систем газоснабжения, правила проектирования которых, регламентированы СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", кроме газонаполнительных станций, пунктов и газозаправочных станций, принимаются в эксплуатацию по правилам, установленным СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы". При этом акт приемки законченного строительством объекта систем газоснабжения, оформленный в соответствии с Приложением Б СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" для отдельно возведенных объектов систем газоснабжения, является окончательным, а для объектов систем газоснабжения, входящих в состав здания или сооружения, включается в состав приемо-сдаточной документации по этому зданию или сооружению.
1.4. Объекты военной инфраструктуры или объекты подобного специального назначения, все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны РФ и иных соответствующих ведомств.
1.5. Законченные строительством жилые дома и другие строения, возведенные индивидуальными застройщиками для собственных нужд, на земельных участках предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, вводятся в эксплуатацию администрациями районов (районов в городе) на основании заявления застройщика после проверки соответствия возведенных строений условиям, содержащимся в разрешении на строительство и представления застройщиком технического паспорта возведенных строений, оформленного в установленном порядке.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящих территориальных строительных нормах использованы ссылки на следующие нормативные документы:
СНиП 3.01.01-85* Организация строительного производства
СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции
СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы
СП 11-110-99 Авторский надзор за строительством зданий и сооружений

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Для целей настоящих TСH использованы следующие термины и определения:
3.1. объекты жилищно-гражданского назначения: Жилые здания, здания для оказания гостиничных услуг, административные здания, здания детских дошкольных учреждений, здания и сооружения научного, учебного, лечебного, санаторно-курортного, культурно-просветительского, спортивного, бытового и коммунального назначения, культовые здания и сооружения.
3.2. объекты производственного назначения: Здания и сооружения, в том числе линейно-протяженные, которые после ввода их в эксплуатацию будут функционировать в сфере материального производства: в отраслях промышленности, сельском и водном хозяйстве, на транспорте (включая автомобильные дороги), в области связи, торговли, в системах общественного питания, сбыта и материально-технического снабжения.
3.3. законченный строительством (реконструкцией) объект: Комплекс зданий и сооружений (очередь, пусковой комплекс), отдельное здание, сооружение или их автономная часть, допускающая возможность их самостоятельного использования по назначению, на котором выполнены и приняты заказчиком (застройщиком) в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все строительно-монтажные работы, произведен монтаж, испытание и комплексное опробование инженерных систем и технологического оборудования.
3.4. приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию: Юридическое действие официального признания уполномоченным органом (приемочной комиссией) факта создания объекта недвижимости и соответствия этого объекта утвержденному проекту.
3.5. приемочная комиссия: Временный коллегиальный орган, созданный из представителей организаций, уполномоченных принимать решение о соответствии.
3.6. государственная приемочная комиссия: Приемочная комиссия, назначенная соответствующим органом государственной власти.
3.7. рабочая комиссия: Временный коллегиальный орган, назначаемый заказчиком в целях комплексной проверки готовности законченного строительством объекта к предъявлению приемочной комиссии.
3.8. соответствие: Соблюдение требований, предъявляемых к объекту.
3.9. оценка соответствия: Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
3.10. инвестор: Орган управления, юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение средств, в форме инвестиций, в строительство.
3.11. заказчик (застройщик): Юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционного проекта по строительству объектов недвижимости.
3.12. подрядчик (исполнитель работ): Юридическое или, физическое лицо, выполняющее строительно-монтажные работы и оказывающее другие услуги по договору подряда с заказчиком.
3.13. эксплуатирующая организация (пользователь объекта): Юридическое или физическое лицо, осуществляющее на правах собственника или по поручению собственника (инвестора) техническую эксплуатацию построенного объекта недвижимости.
3.14. ввод в эксплуатацию: Юридическое действие, в результате которого разрешается использование законченного строительством и принятого объекта по назначению, включение его в территориальную среду и регистрация в качестве недвижимого имущества.
3.15. разрешение на строительство: Документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт здания, строения, сооружения и благоустройство территории.
Разрешение на строительство в Ростовской области выдается главой администрации муниципального образования, а собственникам объектов недвижимости - главным архитектором муниципального образования.
3.16. разрешение на выполнение строительно-монтажных работ: Документ, предоставляющий право осуществлять строительно-монтажные работы.
Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ выдаются инспекциями (инспекторами) Государственного архитектурно-строительного надзора.
3.17. временные здания и сооружения: Здания и сооружения, размещаемые (инвентарные) или создаваемые (неинвентарные) на строительной площадке или в районе возведения объектов для обеспечения производственной деятельности подрядной организации.

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем предъявления его приемочной комиссии и принятия комиссией решения о соответствии этого объекта утвержденной документации, возможности эксплуатации объекта и составлении акта приемки с целью его последующего утверждения.
4.2. Оформление ввода объекта в эксплуатацию распорядительным документом органа исполнительной власти муниципального образования, возможно только по завершенным строительством и принятым приемочной комиссией объектам. Основанием для оформления ввода объекта в эксплуатацию служит положительное заключение органов, входящих в систему государственного архитектурно-строительного надзора, о возможности ввода объекта в эксплуатацию.
4.3. Принятый и введенный в эксплуатацию объект должен отвечать всем требованиям, предъявляемым к законченным строительством объектам.
На объектах, принимаемых в эксплуатацию в зимнее время, допускается по решению приемочной комиссии переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне-летний период, но не позднее июня месяца. Работы, сроки выполнения которых перенесены, сдаются приемочной комиссии в установленном данными нормами порядке.
4.4. Заселение жилых домов и квартир, использование общественных зданий, выпуск продукции и оказание услуг на объектах производственного назначения, за исключением пробной эксплуатации для обеспечения выхода на проектную мощность, до приемки и ввода законченных строительством объектов в эксплуатацию, в соответствии с настоящими нормами, запрещается. Необходимость, продолжительность и режим пробной эксплуатации объектов производственного назначения определяется проектом, а при отсутствии таких указаний в проекте, период пробной эксплуатации устанавливается на срок не более одного месяца.
4.5. Законченные строительством, входящие в состав строящегося объекта отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные и пристроенные объекты производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта, принимаются во временную эксплуатацию заказчиком, с участием соответствующих территориальных эксплуатационных служб и органов государственного надзора и контроля. Приемка указанных зданий, сооружений и помещений в составе объекта в целом, осуществляются приемочной комиссией в установленном настоящими нормами порядке.
4.6. Принимаемые в эксплуатацию здания и сооружения, их конструкции и системы должны соответствовать требованиям действующих законодательных актов и нормативных документов.
4.7. Действующими считаются законодательные акты и нормативные документы, которые были введены в действие до даты передачи исполнителю утвержденной в установленном порядке проектной документации. Если новые нормативные документы или изменения к ним, устанавливающие дополнительные требования по защите жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, введены в действие после указанной даты, несоответствие объекта новым нормативным требованиям допускается по согласованию с государственным органом, утвердившим новые нормы.
4.8. Все осуществленные в натуре архитектурные, конструктивные, технологические и иные решения должны соответствовать согласованному проекту. При наличии отступлений от согласованного проекта в период строительства объекта, в проектную документацию должны быть внесены и согласованы в установленном порядке соответствующие изменения.
Если изменения в проекте оказывают влияние на прочность конструктивных элементов, устойчивость и эксплуатационную надежность здания, сооружения, то они, до реализации на строительной площадке, должны пройти государственную вневедомственную экспертизу.
Если изменения в проекте оказывают влияние на объемно-планировочные решения, технико-экономические показатели, генеральный план объекта, то они, до реализации на строительной площадке, должны
...