ТСН 30-310-2003 (ТСН 31-12-2001 Самарской области) Мусороудаление и устройство полигонов по утилизации твердых бытовых отходов сельских населенных пунктов

НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ


МУСОРОУДАЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ПОЛИГОНОВ ПО УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

ТСН 30-310-2003
(ТСН 31-12-2001 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Дата введения 1 января 2002 г.


Разработаны Самарским научным центром Российской жилищно-коммунальной академии (д.т.н., проф. А.К.Стрелков, к.х.н., доц. Д.Е.Быков, к.т.н., доц. К.Л.Чертес) и ГУП "Институт "ТеррНИИ-гражданпроект" (к.м.н., в.н.с. А.П.Махиня, с.н.с. Л.А.Рыбакина).

Подготовлены и представлены Главным управлением архитектуры и градостроительства департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Самарской области.

Приняты и введены в действие с 1 января 2002 г. распоряжением департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Самарской области от 2 октября 2001 г. N 348-р.

Вводятся впервые

Согласованы: Главным управлением архитектуры и градостроительства, Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства, Главным управлением по капитальному строительству департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Самарской области;
ГП "Центр государственной вневедомственной экспертизы"; ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Самарской области";
Комитетом природных ресурсов по Самарской области; Управлением государственной противопожарной службы ГУВД Самарской области


1. Область применения

Настоящие территориальные строительные нормы распространяются на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию сооружений мусороудаления и полигонов по утилизации твердых бытовых отходов сельских населенных пунктов, разрабатываемых в соответствии с действующими нормами и утвержденными генеральными планами поселений. Область применения ограничивается количеством жителей до 20000 человек.

2. Нормативные ссылки

В настоящих территориальных нормах использованы ссылки на нормативные правовые акты, приведенные в приложении А.

3. Термины и определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, приведенные в приложении Б.




4. Общие положения

4.1. Настоящие территориальные строительные нормы устанавливают порядок организации планово-регулярной системы сбора и удаления ТБО в сельских населенных пунктах, а также содержат основные положения, которые следует соблюдать при проектировании, эксплуатации и рекультивации полигонов ТБО для обеспечения санитарно-гигиенических и экологических требований и эффективного использования земельных участков.
4.2. К твердым бытовым отходам относятся отходы хозяйственной деятельности населения (приготовления пищи, уборки, текущего ремонта квартир и др.), включая отходы отопительных устройств местного отопления, крупногабаритные предметы домашнего обихода, упаковку, смет с дворовых территорий, опавшие листья и др. Характеристики твердых бытовых отходов приведены в приложении В. Удаление твердых бытовых отходов обеспечивает санитарную очистку и создает необходимые санитарно-экологические условия существования сельского населенного пункта.
4.3. Сооружениями по обезвреживанию удаляемых ТБО из сельских населенных пунктов являются полигоны. Полигоны - специальные природоохранные сооружения, предназначенные для изоляции ТБО с целью обеспечения гарантии санитарно-эпидемиологической безопасности населения и защиты окружающей природной среды от загрязнения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов.
4.4. Полигоны могут быть организованы для любых по величине сельских населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп сельских населенных пунктов. Участок для устройства полигона ТБО должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки населенного пункта. В случае отсутствия утвержденного генерального плана или проекта планировки и застройки населенного пункта, или окончания срока их действия, участок для устройства полигона ТБО выбирается в установленном порядке.
4.5. На полигоны твердых бытовых отходов сельских населенных пунктов, кроме ТБО, принимаются некоторые виды промышленных отходов IV класса опасности (малоопасные), список которых согласовывается с органами Госсанэпиднадзора.
4.6. Допускается захоронение промышленных отходов III класса опасности (как твердых, так и пастообразных) в ограниченном количестве (не более 30 % от массы ТБО) совместно с ТБО по согласованию с органами Госсанэпиднадзора и на отдельных, обустроенных картах или участках.
4.7. Обезвреживание трупов павших животных (как в частном секторе сельского населенного пункта, так и на фермах), конфискатов боен мясокомбинатов производится на скотомогильниках, на утилизационных заводах, предназначенных для данного вида отходов, в специальных биотермических камерах в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной службы.
4.8. На полигоны твердых бытовых отходов сельских населенных пунктов осуществляется прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений в соответствии с "Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

5. Общие принципы организации планово-регулярной системы сбора и удаления бытовых отходов

5.1. Сбор и удаление бытовых отходов в сельских населенных пунктах осуществляется специализированными предприятиями в сроки, предусмотренные санитарными правилами по утвержденному графику. Режим удаления бытовых отходов и объект их размещения определяется на основании разрешений территориальных органов Министерства природных ресурсов РФ и согласований учреждений Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
5.2. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, объектов культурно-бытового назначения, а также административно-бытовых помещений промпредприятий, вывозят транспортом строительных или эксплуатирующих объект организаций на специально выделенные участки полигона ТБО или используют их в качестве материала для санитарной засыпки и строительства временных дорог. Вывоз ТБО от организаций может производиться спецавтохозяйствами, имеющими лицензию, на договорной основе.
5.3. Планово-регулярная система сбора и удаления бытовых отходов должна способствовать развитию предприятий по сбору вторичного сырья, пригодного к переработке и включает:
организацию сбора и временного хранения отходов на специализированных площадках;
вывоз бытовых отходов с территории жилищного фонда и организаций;
обезвреживание, утилизацию или захоронение бытовых отходов.
Все указанные мероприятия взаимообусловлены и должны рассматриваться, планироваться и осуществляться комплексно. В обязанность коммунальных предприятий по уборке входит своевременное удаление бытовых отходов. В обязанность жилищно-эксплуатационных и других организаций, обслуживаемых по планово-регулярной системе, входит организация сбора и хранения бытовых отходов до их удаления и обеспечение условий нормальной работы спецавтотранспорта. Обязанностью организации, эксплуатирующей полигон, является обеспечение регулярного приема отходов на карты полигона с их последующей технологической обработкой.
5.4. Периодичность удаления бытовых отходов рассчитывается с учетом численности населения, степени инженерного благоустройства жилищного фонда, сезонов года, эпидемиологической обстановки.
При организации планово-регулярной системы следует установить следующие сроки удаления бытовых отходов:
с территорий жилищного фонда, организаций и предприятий - не реже одного раза в три дня, в летнее время - ежедневно;
с территории лечебно-профилактических учреждений - ежедневно.
Крупногабаритный мусор и мусор от текущего ремонта квартир, а также шлак от местных котельных вывозятся не реже 1 раза в неделю.
Нечистоты из выгребов неканализованных домовладений вывозятся по мере накопления по заявкам обслуживаемых объектов.
5.5. Периодичность санитарной обработки сборников ТБО - один раз в 10 дней.
5.6. В число объектов обязательного обслуживания предприятий жилищно-коммунального хозяйства входят жилые здания, встроенные в жилые дома предприятия торговли, общественного питания, кинотеатры, пошивочные мастерские и т.п. Из числа отдельно стоящих объектов подлежат обязательному обслуживанию больницы, поликлиники, гостиницы, общежития, детские сады и ясли, школы и другие учебные заведения, кинотеатры и рынки. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства могут на договорной основе принимать к обслуживанию ведомственный жилой фонд, предприятия, которые не имеют на балансе мусоровозных машин, и предприятия культурно-бытового назначения ведомственного подчинения.
5.7. Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для жилых домов, а также для объектов культурно-бытового назначения.
5.8. Предприятия-владельцы жилищного фонда обязаны:
устраивать бетонированные или асфальтированные площадки под сборники отходов;
обеспечивать свободный подъезд и освещение (при необходимости) площадок;
обеспечивать мойку и дезинфекцию контейнеров (сборников) в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, а также поддерживать их исправное состояние;
организовывать специальные площадки для временного хранения промышленных отходов, которые подлежат вывозу и размещению на полигоне совместно с ТБО;
заключать договора на вывоз ТБО со сторонними предприятиями и подтверждать предприятиям фактическое количество вывезенных отходов;
принимать участие в обследовании мест сбора и объектов размещения ТБО с представителями территориальных органов Госсанэпиднадзора и Министерства природных ресурсов, устранять отмеченные в актах проверок недостатки;
проводить среди населения разъяснительную работу по организации сбора и удаления отходов;
разрабатывать маршрутные графики движения мусоровозного транспорта, а также проводить их корректировку в связи с изменениями в застройке;
осуществлять контроль за выполнением графика по удалению отходов с территорий жилищного фонда.

6. Определение количества накапливающихся бытовых отходов

6.1. Исходными данными для определения количества подлежащих удалению отходов являются справки жилищно-эксплуатационных организаций, где указывается количество проживающих по каждому домовладению и утвержденные районной администрацией нормы накопления. Нормы накопления бытовых отходов определяются для жилых домов по типам застройки, а также и для других объектов.
Расчет общего количества накапливающихся бытовых отходов производится по каждой жилищно-эксплуатационной организации с разбивкой объектов по степени благоустройства согласно градации (таблица Г.3 приложения Г и приложение Д).
6.2. Нормативы образования отходов (приложения Г и Д) могут корректироваться путем натурного обследования отдельного сельского населенного пункта.

7. Выбор системы сбора и удаления бытовых отходов

7.1. Система сбора бытовых отходов в сельских населенных пунктах должна, как правило, предусматривать раздельный сбор отходов по видам. Система сбора и удаления бытовых отходов подразделяется на контейнерную и непосредственно в мусоровозы.
7.2. При определении системы и плана сбора и удаления бытовых отходов на ближайший плановый период исходят из существующих условий, количества жителей в населенном пункте, наличия технических средств, уровня благоустройства жилой застройки, расстояния вывоза бытовых отходов, исторических особенностей мусороудаления в данном населенном пункте.
7.3. Контейнерная система отвечает требованиям комплексной механизации. Сбор мусора в контейнеры осуществляется в сельских населенных пунктах, имеющих многоэтажную застройку. Контейнерная система сбора рекомендуется к применению в населенных пунктах с числом жителей более 1000 человек.
7.4. Для обеспечения учета удаляемых отходов и контроля за техническим состоянием контейнеров на них проставляются порядковые инвентарные номера и номер маршрута. Соответствие суммарной емкости контейнеров количеству накапливающихся бытовых отходов определяется периодическим обследованием участков накопления, при этом ведутся ведомости, где указываются адреса, места установки контейнеров, их номера и степень заполнения. На основании результатов этих наблюдений по необходимости изменяется расстановка контейнеров. Для сокращения времени на маневрирование машины во дворе рекомендуется все контейнеры устанавливать на одной площадке, но не более 5 контейнеров на одной площадке.
7.5. Планировка, размеры и оформление контейнерной площадки должны обеспечивать свободный проезд мусоровоза и отвечать условиям производства погрузочно-разгрузочных работ. На площадке должно быть предусмотрено резервное место для установки первого порожнего контейнера. Контейнеры рекомендуется размещать в один ряд на расстоянии 300 мм друг от друга
...