ТСН 12-329-2004 Республика Саха (Якутия) Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Система нормативных документов в строительстве
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ
ТСН 12-329-2004
Республики Саха (Якутия)
УДК 69.059
Дата введения - 2004.12.01
Введение
Территориальные строительные нормы по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Республики Саха (Якутия) разработаны по заданию Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 22 "Градостроительного Кодекса Российской Федерации" в качестве документа, регламентирующего заключительную стадию создания объектов недвижимости.
Настоящие нормы разработаны на основании анализа правовой базы процедуры приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов и в соответствии с требованиями действующих в настоящее время документов: Постановления СМ СССР от 23 января 1981 г. № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (с изменениями от 23 января, 29 мая, 5 июля 1985 г., 29 августа, 30 декабря 1988 г., 24 апреля, 12 июля 1989 г.), СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (с изм. № 1 от 21.04.1987 г.), СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", "Положения о государственном архитектурно-строительном надзоре РСФСР" от 13 декабря 1991 г., вновь действующего от 30 марта 1999 г., Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 6 июля 1991 г. № 1550-1 (с изменениями от 24 июня, 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г., 28 августа 1995 г., 18 июня 2001 г., 21 марта 2002 г.), "Закона РФ "О техническом регулировании", вступившего в силу с 1 июля 2003 г.
ТСН объединяет в один процесс действия участников строительства, органов власти и самоуправления и органов государственного надзора, предусмотренные или подразумеваемые ст. 753 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона о техническом регулировании с учетом ст. 61 и 72 Закона о местном самоуправлении в Российской Федерации.
Требования настоящего нормативного документа преследуют цель защитить права и охраняемые законом интересы потребителей строительной продукции.
Нормами предусматривается комиссионный способ приемки с участием в комиссии представителей органов государственного надзора, которым подконтролен принимаемый объект, а также органов исполнительной власти и местного самоуправления.
1 Область применения
Настоящие территориальные нормы распространяются на объекты недвижимости независимо от форм собственности и устанавливают общий порядок их приемки и ввода в эксплуатацию после окончания строительства или реконструкции, в том числе осуществляемых в рамках расширения и технического перевооружения предприятий.
Настоящие нормы не распространяются.
- на объекты военной инфраструктуры или подобного специального назначения, а также на все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, которые принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны Российской Федерации и иных соответствующих ведомств;
- на железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, которые принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России.
2 Нормативные ссылки
В настоящих ТСН использованы ссылки на следующие нормативные документы:
СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения
СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные
СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы
3 Термины и определения
В настоящем нормативном документе применены следующие термины с соответствующими определениями.
3.1 объекты недвижимости в строительстве (далее объекты недвижимости): Объекты, в отношении которых осуществляется строительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.2 приемка законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию: Юридическое действие официального признания уполномоченным органом (приемочной комиссией) факта создания объекта недвижимости и оценки соответствия этого объекта требованиям нормативных документов.
3.3 приемочная комиссия: Временный коллегиальный орган, созданный из представителей организаций, уполномоченных принимать решения о соответствии законченного строительством объекта проектной документации, обязательным требованиям нормативных документов, а также готовности его к вводу в эксплуатацию.
3.4 рабочая комиссия: Временный коллегиальный орган, создаваемый решением заказчика для подтверждения готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления приемочной комиссии.
3.5 реконструкция: Комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема, общей площади здания, вместимости, мощности, пропускной способности или назначения объекта недвижимости).
3.6 застройщик: Юридическое или физическое лицо, обладающее правом собственности на земельный участок или правом его долгосрочной аренды и осуществляющее в установленном порядке на этом участке строительство определенного объекта недвижимости.
3.7 инвестор: Единое юридическое или физическое лицо, осуществляющее от своего имени или группы юридических (физических) лиц - вкладчиков вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций на строительство объекта в объеме полного его инвестирования, а также обеспечивающее их целевое использование.
3.8 вкладчик: Юридическое или физическое лицо, передающее инвестору на договорных условиях собственные, заемные или привлеченные средства в качестве доли для формирования инвестиций на строительство объекта.
3.9 заказчик: Юридическое или физическое лицо, уполномоченное застройщиком (инвестором) осуществлять реализацию инвестиционного процесса.
3.10 исполнитель работ (подрядчик): Юридическое или физическое лицо, выполняющее строительно-монтажные работы.
3.11 эксплуатирующая организация (пользователь объекта): Юридическое или физическое лицо, осуществляющее на правах собственности или по договору с собственником эксплуатацию построенного объекта недвижимости.
3.12 объект строительства: Отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение которого разработаны и утверждены в установленном порядке проект и смета.
3.13 пусковой комплекс: Совокупность объектов (или их частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения, которые обеспечивают выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и могут эксплуатироваться самостоятельно.
3.14 объект индивидуального строительства: Жилой дом и хозяйственные строения, в том числе гаражи, возводимые индивидуальными застройщиками для собственных нужд на приусадебных участках.
3.15 разрешение на строительство: Документ, удостоверяющий право застройщика осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории, выдаваемый в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения (Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.03.2003 г. № 244).
4 Общие положения
4.1 Законченный строительством объект, на строительство которого было выдано разрешение, должен быть принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию в установленном данными нормами порядке.
4.2 Объекты могут вводиться в эксплуатацию в целом или по мере завершения отдельных очередей и пусковых комплексов, определенных проектом.
4.3 Законченные строительством отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения (кроме жилых), сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта принимаются во временную эксплуатацию заказчиком с участием территориальных эксплуатационных служб и соответствующих органов государственного надзора с последующей их приемкой в составе объекта в целом.
4.4 Отдельно возводимые объекты систем газораспределения принимаются в эксплуатацию по правилам СНиП 42-01-2002. При этом акт приемки для отдельно возводимых объектов газоснабжения является окончательным, а для систем газораспределения, входящих в состав здания или сооружения, включается в состав приемо-сдаточной документации по этому зданию или сооружению.
4.5 Приемка и ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем его предъявления приемочной комиссии и принятия последней решения о соответствии этого объекта проектной документации, обязательным требованиям нормативных документов и возможности его безопасной эксплуатации, составления акта приемки и утверждения его органом, назначившим комиссию.
4.6 Законченный строительством объект предъявляется приемочной комиссии заказчиком (застройщиком), получившим разрешение на строительство данного объекта.
4.7 Приемочная комиссия назначается в соответствии с разделом 6 настоящих ТСН.
4.8 В отдельных случаях до приемки объекта строительства в эксплуатацию со значительным объемом требуемых испытаний по приемочному контролю при наличии существенных замечаний заказчика или органов надзора в процессе производства работ решением заказчика назначается рабочая комиссия для определения готовности объекта строительства к предъявлению приемочной комиссии с составлением акта рабочей комиссии.
4.9 Назначение рабочих комиссий, их права и обязанности, а также порядок их работы приведены в разделе 7 настоящих ТСН.
4.10 Состав рабочей комиссии и порядок ее работы определяется заказчиком. Материалы рабочей комиссии предъявляются заказчиком приемочной комиссии.
4.11 До утверждения акта приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию запрещается их непосредственное использование по назначению, в том числе:
- заселение жилых домов, секций и помещений;
- использование общественных зданий;
- выпуск продукции и оказание услуг на объектах производственного назначения, за исключением случаев пробной эксплуатации.
Примечания
1 Необходимость, продолжительность и режим пробной эксплуатации производственных объектов определяется проектом. При отсутствии в проекте таких указаний, период пробной эксплуатации устанавливается на срок не более одного месяца.
2 Пробный выпуск продукции и проведение пуско-наладочных работ с использованием в технологических процессах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, газов, химреагентов и т.п. без согласования с Государственной противопожарной службой не допускается.
3 Предприятие, цех, участок, производство могут быть приняты и введены в эксплуатацию только при обеспечении на них условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии.
4.12 Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата утверждения акта приемочной комиссии о приемке и вводе в эксплуатацию законченного строительного объекта.
4.13 Перечень органов государственного надзора, контроля и управления, участвующих в оценке соответствия законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проекту, приведен в приложении А.
4.14 После подписания акта всеми членами комиссии и утверждения объект принимается эксплуатирующей организацией (пользователем объекта) в установленном порядке.
4.15 Приемка и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального строительства предусматриваются особым порядком приемки в эксплуатацию, приведенным в разделе 8.
5 Требования к объекту приемки
5.1 Принимаемые здания и сооружения, их составные части, конструкции и системы должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов.
5.2 Действующими считаются нормативные документы (технические регламенты, строительные, санитарные, экологические и другие нормы и правила), которые были введены в действие до даты передачи исполнителю проектной документации в целом или проектной документации этапа работ, если это предусмотрено проектом. В случае введения в действие новых нормативных документов или изменений
...