СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)

Система нормативных документов в строительстве
СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ


ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ С УЧЕТОМ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СП 35-101-2001

DESIGN OF BUILDINGS AND STRUCTURES ACCESSIBLE FOR PHYSICALLY HANDICAPPED PERSONNS. COMMON REGULATIONS

УДК 721.183-056.266(083.74)


ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН ГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) Госстроя России - ведущая организация, ЗАО "Архитектурное проектно-исследовательское объединение - Центр" (АПИО-Центр)

2 ВНЕСЕН Министерством труда и социального развития Российской Федерации

3 ПРЕДСТАВЛЕН Управлением архитектуры и проектных работ, Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России

4 УТВЕРЖДЕН приказом директора ГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) от 20 июня 2001 г. № 5а

5 ОДОБРЕН И РЕКОМЕНДОВАН к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. № 70

6 ВВЕДЕН впервые


ВВЕДЕНИЕ

Свод правил СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" разработан в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы" в соответствии с Государственным контрактом № 5.1.1/227 юр-98 от 25 июня 1999 г. с Министерством труда и социального развития Российской Федерации по теме: "Создание единой системы отраслевых требований по проектированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности"
Согласно части второй статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 2069): "Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений, новое строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов без приспособления объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются".
В основу разработки Свода правил положены принципы создания равных возможностей, сформулированные во "Всемирной программе действий в отношении инвалидов", принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в резолюции № 37/52* от 3 декабря 1982 г. Нормативной базой, регламентирующей мероприятия по адаптации среды жизнедеятельности в соответствии с потребностями инвалидов и других маломобильных групп населения, является комплекс 35 отраслевых нормативных документов в области проектирования и строительства. Основным документом федерального уровня для данного комплекса является СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
В развитие требований СНиП в составе комплекса 35 нормативных документов разработан настоящий Свод правил, который следует применять как основополагающий в блоке следующих сводов правил:
СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";
СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";
СП 35-104-2001 "Здания и помещения с местами труда для инвалидов".
Свод правил содержит рекомендательные нормы и правила в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" и является документом федерального уровня. В данной разработке учтены опыт отечественных и зарубежных специалистов в освещаемой области, а также новые разработки различных авторов и творческих коллективов.
Свод правил 35-101-2001:
разработан авторским коллективом в следующем составе:
научный руководитель темы, ответственный исполнитель и научный редактор нормативного документа - канд. архит. A.M. Гарнец, исполнители: арх. Н.П. Малиночка, арх. Ю.В. Колосов при участии канд. архит. Б.П. Анисимова, канд. архит. Л.А. Смывиной, инж. Л.В. Сигачевой и инж. Н.И. Чернозубовой, компьютерная графика - инж. А.И. Цыганов и инж. М.М. Миловидов при участии арх. К.В. Карпача;
внесен Департаментом по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов Минтруда России (И.В. Лебедев, А.Е. Лысенко);
представлен к утверждению Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (В.В. Тишенко, Н.Н. Поляков, Л.А. Викторова), Управлением архитектуры и проектных работ Госстроя России (Э.А. Шевченко, Н.Н. Якимова, В.Г. Хахулин);
согласован Государственной противопожарной службой МВД России, Госсанэпиднадзором Минздрава России, Главгосэкспертизой России, Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским обществом слепых и Всероссийским обществом глухих.
В тексте и графической части Свода правил частично использованы следующие материалы:
СП 31-102-99. Общие положения по проектированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. - М.: ГУП ИОЗ, ГУП ЦПП, 2001 (авторский коллектив под руководством канд. архит. A.M. Гарнеца);
ВСН 62-91*/Госкомархитектуры. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения/Госстрой России. - М.: ГУП ЦПП, 1994 (ЦНИИЭП им. Б.С.Мезенцева, ЦНИИЭП жилища, ЦНИИЭП учебных зданий и ЦНИИЭП курортно-туристических зданий и комплексов Госкомархитектуры);
Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения: Выпуск 1. Общие положения/Минстрой России, Минсоцзащиты России, АО ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева. - М.: ГП ЦПП, 1995 (канд. архит. Н.Б. Мезенцева и Е.М. Лось, арх. Н.А. Клементьев при участии д-ра архит. В.К. Степанова);
Жилая среда для инвалида. - М.: Стройиздат, 1990 (арх. Х.Ю. Калмет, научный редактор Ю.В. Колосов);
Пособие по комплексному проектированию окружающей среды для людей с физическими ограничениями: Выпуск 2. Элементы зданий/Москомархитектура. - М.: ГУП НИАЦ, 1997 (канд. архит. А.А. Архангельская).

Часть 1 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АРХИТЕКТУРНОЙ
СРЕДЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Требования и рекомендации Свода правил направлены на создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей необходимый уровень доступности зданий и сооружений для всех категорий маломобильных групп населения (в дальнейшем - МГН) и беспрепятственное пользование ими. Требования распространяются на все элементы зданий и сооружений или их части (в дальнейшем - здания), а также на участки.
Положения настоящего документа следует учитывать при проектировании и реконструкции зданий различных форм собственности и различных организационно-правовых форм.
1.2 Требования Свода правил распространяются на доступные для маломобильных групп населения элементы архитектурной среды и системы, ими образуемые: элементы участка, части зданий, группы помещений, помещения, функциональные зоны (в том числе пути движения), устройство мест основных процессов жизнедеятельности, обслуживания, приложения труда и отдыха. К этим объектам также относятся конструктивные элементы и малые формы.
Требования настоящего документа не распространяются на части зданий, сооружений и участки, куда не предусмотрен доступ инвалидов.
Для зданий специализированных учреждений Свод правил используется как справочный документ при проектировании аналогичных элементов, планировочных узлов здания и территории.
1.3 В Своде правил дан относительно полный набор требований, проектных мероприятий и элементов архитектурного решения. Конкретизация требований, выбор состава мероприятий и определение этапов их реализации устанавливается заданием на проектирование, а также в процессе проектирования.
1.4 Выполнение требований доступности объектов общественного и жилищного назначения для МГН, а также промышленных зданий с местами труда для инвалидов регламентируется РДС 35-201 при разработке, согласовании и утверждении проектной документации.
1.5 В настоящем Своде правил устанавливаются общие требования для всех объектов проектирования, доступных для маломобильных групп населения.
Развитие или расширение этих требований по функциональному назначению различных зданий дано в соответствующих разделах других сводов правил: СП 35-102, СП 35-103 и СП 35-104.
1.6 Положения нормативного документа допускают возможность выбора вариантов проектных решений исходя из комплекса требований, предъявляемых к проектируемому или реконструируемому объекту с целью обеспечения доступа к нему и использования его маломобильными гражданами.
В зависимости от расчетного числа инвалидов, от финансовых возможностей заказчика и функциональной структуры здания, сооружения рекомендуется предусматривать один из двух вариантов организации доступности (не учитывая обслуживания на дому):
вариант "А" - доступность для инвалидов любой жилой ячейки в жилище, любого места обслуживания в общественном здании, любого (допускаемого социальными органами) места приложения труда. При этом должно предусматриваться устройство: общих универсальных путей движения, доступных для всех категорий населения, в том числе инвалидов; приспособленных для нужд инвалидов всех или специально выделенных из их общего числа жилых ячеек и мест обслуживания; специально приспособленных мест приложения труда;
вариант "Б" - выделение в уровне входной площадки специальных помещений, зон или блоков, приспособленных и оборудованных для инвалидов. Следует предусматривать устройство специальных входов, специально обустроенных параллельных путей движения и мест обслуживания для лиц с нарушениями здоровья.
Представленные в частях 2 и 3 графические схемы рекомендуется использовать при любом варианте организации доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
1.7 Повышение качества архитектурной среды достигается при соблюдении доступности, безопасности, удобства и информативности зданий для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих прав и возможностей других людей, находящихся в этих зданиях.
По степени значимости эти критерии имеют следующий порядок приоритетов:
1) доступность, 2) безопасность, 3) информативность, 4) комфортность (удобство).
1.7.1 Критерий доступности содержит требования:
" беспрепятственного движения по коммуникационным путям, помещениям и пространствам;
" достижения места целевого назначения или обслуживания и пользования предоставленными возможностями;
" возможности воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания.
1.7.2 Под безопасностью понимается создание условий проживания, посещения места обслуживания или труда без риска быть травмированным каким-либо образом или причинить вред своему имуществу, а также нанести вред другим людям, зданию или оборудованию.
Основными требованиями критерия безопасности являются:
" возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий (в том числе используемых отделочных материалов);
" возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска;
" отсутствие плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения;
" предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность;
" пожарная безопасность.
1.7.3 Информативность обеспечивает разностороннюю возможность своевременного получения, осознания информации и соответствующего реагирования на нее.
Требования критерия информативности включают в себя:
" использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;
" своевременное распознавание ориентиров в архитектурной среде общественных
...