Инструкция по разработке проектов производства работ по строительству нефтегазопродуктопроводов. 2000

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТОПЭНЕРГО РОССИИ)
Система нормативных документов в строительстве
Ведомственные строительные нормы


ИНСТРУКЦИЯ
по разработке проектов производства работ по строительству нефтегазопродуктопроводов


1. Разработана инжиниринговой нефтегазовой компанией - Всероссийский научно-исследовательский институт по строительству и эксплуатации трубопроводов, объектов ТЭК (АО "ВНИИСТ") и закрытым акционерным научно-проектным внедренческим обществом "НГС-Оргпроектэкономика"
2. Согласована:
Госгортехнадзором России, письмо № 10-03/814 от 16.12.99 г.;
Госстроем России, письмо № 9-17/517 от 28.12.99 г.;
ОАО "АК "Транснефть" № 23-01-15/173 от 21.12.99 г.
3. Инструкция разработана по заданию Управления зарубежных и межотраслевых программ и координации федеральных целевых проектов в ТЭК Минтопэнерго России.
4. Утверждена и введена в действие приказом Минтопэнерго России № 37 от 4 февраля 2000 г.
Разработчики выражают благодарность специалистам АО "Стройтрансгаз", ОАО "Нефтегазспецстрой", ОАО "Нефтегазспецмонтажпроект" - и ОАО "Центртрубопроводстрой" за полезные замечания и предложения, представленные по первой редакции Инструкции.


1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция распространяется на строительство, реконструкцию и расширение линейной части магистральных и промысловых трубопроводов, предназначенных для транспортировки природного газа, нефти и нефтепродуктов.
1.2. Инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки, оформления, согласования и утверждения проектов производства работ (ППР).
1.3. Инструкция должна использоваться всеми организациями независимо от форм собственности и хозяйствования, осуществляющими организационно-технологическое проектирование и строительство магистральных и промысловых трубопроводов.
1.4. Настоящая Инструкция разработана в развитие и обеспечение обязательных требований СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства".
1.5. Требования Инструкции могут распространяться на строительство подводных трубопроводов (морских, речных и в шельфовой зоне).

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. В соответствии со СНиП 3.01.01-85* запрещается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденного проекта производства работ. Не допускаются отступления от решений проекта производства работ (ППР) без письменного согласования с организациями, разработавшими и утвердившими его.
2.2. На технически сложные конструкции, элементы трубопровода или виды работ (подводный переход, воздушный переход, переходы через дороги и т.п.) в составе ППР разрабатываются отдельные технологические карты. При возведении трубопроводов большой протяженности с большим сроком строительства разрабатывается дополнительно ППР на работы подготовительного периода.
2.3. ППР на строительство объекта разрабатывается подрядной строительной организацией. На отдельные конструкции и виды работ (комплекс работ по строительству переходов через крупные водные преграды, системы электрохимзащиты, линий электроснабжения, системы связи и др.). ППР разрабатывается специализированной строительно-монтажной (субподрядной) организацией и включается в сводный ППР.
Сводный ППР утверждается генподрядной организацией.
2.4. По заданию (договору, контракту) строительной организации ППР может разрабатывать специализированная фирма, выбранная на конкурсной основе и имеющая соответствующую лицензию. При этом ППР утверждается строительной организацией, заказавшей ППР.
2.5. Исходными материалами для разработки ППР служит:
o техническое задание на разработку с указанием требования к ППP по содержанию, особенностей сооружаемого объекта, сроков исполнения ППР; условия производства СМР в охранных зонах других коммуникаций;
o структурная схема строительной организации с перечнем и характеристикой всех подразделений и служб, входящих в нее, а также перечень и характеристика субподрядных организаций, привлекаемых к выполнению субподрядных работ;
o рабочая документация (проект);
o условия поставки материалов и оборудования;
o наличие и характеристика строительных машин и транспортных средств, технологический оснастки, приборов контроля качества работ в строительной организации (с учетом дополнительной закупки и аренды);
o сведения о наличии рабочих ведущих строительных профессий в строительной организации;
o материалы изучения трассы в натуре существующих дорог, площадок разгрузки и складирования материалов и др.;
o условия организации труда (вахтовый метод, экспедиционный метод и др.);
o материалы технического обследования действующих объектов при их реконструкции;
o требования к выполнению СМР в условиях действующих объектов (при реконструкции и расширении).
2.6. ППР утверждается техническим руководителем (главным инженером, техническим директором) строительно-монтажной организации, а на специализированные субподрядные работы он согласовывается перед утверждением с генподрядной организацией. ППР на расширение, реконструкцию или техническое перевооружение действующих объектов перед утверждением согласовывается с эксплуатирующей объект организацией.
2.7. ППР должен быть нацелен на повышение эффективности и обеспечение требуемого качества работ за счет, рациональной организации подготовительных, основных строительно-монтажных, специализированных, транспортных и вспомогательных работ, использования передовых технологий, современных машин, технологической оснастки, приборов контроля качества, индустриальных конструкций, деталей и узлов заводского изготовления, применения комплектных поставок материалов и изделий, передовых форм организации труда,
2.8. Принятые в ППР технические решения должны обеспечивать энерго- и материалосбережения, безопасные условия труда, минимизацию) ущерба окружающей природной среде, пожарную и взрывную безопасность.
2.9. Рабочие чертежи временных зданий и сооружений (склады, навесы, временные дороги, временные мосты и переезды и т.п.), нестандартизированной технологической оснастки и приспособлений включаются в состав ППР.
2.10. Разработка в составе ППР индивидуальных технологических карт, чертежей временных зданий и сооружений, инвентаря и оснастки не требуется, если по ним имеются типовые документы, сведения о которых включены в рабочую документацию (проект) или в официальные источники информации.
2.11. Выбор вариантов общих организационно-технологических схем, а также отдельных решений, должен производиться на основе расчетов сравнительной эффективности применительно к конкретному объекту.
2.12. Разработка ППР, как правило, ведется с применением компьютерной техники. Оформление ППР должно соответствовать требованиям системы проектной документации для строительства (СПДС, ГОСТ 21.101-93).
2.13. Утвержденный проект производства работ должен быть передан непосредственно исполнителям строительно-монтажных работ (СУ, СМУ, производственный участок) за 15-20 дней до начала работ.
2.14. При одновременном строительстве многониточных трубопроводов (два и более) в общем техническом коридоре (полосе), когда организуется общий строительный поток, в ППР должны быть разработаны: общий строительный генплан, общая транспортная схема, сводный календарный план производства работ (включающий последовательность строительства отдельных трубопроводов).
2.15. Все организационно-технологические решения должны приниматься в соответствии с действующими законами, строительными нормами и правилами и государственными стандартами. Для расчета необходимого количества материально-технических и трудовых ресурсов служат отраслевые или производственные нормы расхода материалов, нормы и расценки по оценке труда, нормы затрат труда.
2.16. При разработке ППР для трубопроводов, прокладываемых вблизи действующих трубопроводов и других коммуникаций (в их охранной зоне), необходимо предусматривать способы выполнения работ и мероприятия, предотвращающие повреждения действующих объектов и обеспечивающие пожаровзрывобезопасность.
При работе в охранной зоне необходимо предусмотреть функционирование непрерывной связи с организацией, эксплуатирующей эти объекты.
2.17. При реконструкции трубопроводов необходимо учитывать данные обследования технического состояния реконструируемого трубопровода и его элементов, условия производства демонтажных и строительных работ (загазованность, наличие разлива нефти и нефтепродуктов, стесненность и т.п.); необходимо проработать порядок взаимодействия эксплуатирующей и строительной организаций при возникновении аварийных ситуаций в отразить его в ППР.
2.18. При производстве работ в зимних условиях в ППР необходимо учитывать влияние на технологию и организацию работ низких температур, явлений гололедности, снегопада и снежных заносов.
2.19. При строительстве объектов в северной (Заполярной) климатической зоне необходимо предусмотреть:
o максимальную индустриализацию строительства;
o применение специальных технологических процессов;
o применение специальной техники;
o мероприятия по борьбе с эрозией почвы;
o максимальную сохранность тундрового мохорастительного покрова;
o адекватный погоде режим труда;
o защиту персонала or жесткой погоды и кровососущих насекомых;
o выбор оптимального сезона для выполнения отдельных видов работ;
o страховые резервы производственных ресурсов.
2.20. При строительстве объектов в горных условиях необходимо дополнительно предусмотреть;
o технические решения подготовки строительного производства;
o безопасные способы работ на поперечных и продольных уклонах;
o защиту персонала от камнепада;
o организацию водоотвода;
o применение специальных организационно-технологических схем;
o специфику работ, связанную с оползнями, сейсмичностью и др.;
o специальный режим труда из-за пониженного барометрического давления;
o меры борьбы с эрозией почв и наносообразованием.
2.21. При строительстве объектов в пустынных районах и районах с особо жарким климатом необходимо предусмотреть:
o специальный режим труда и отдыха из-за высокой дневной температуры воздуха;
o применение специальной техники для песчаных условий;
o применение мероприятий по сохранению растительного покрова песчаных грунтов во избежание эрозий.
2.22. При строительстве объектов на заболоченных и обводненных участках необходимо предусмотреть:
o мероприятия по водоотливу или водопонижению;
o сооружению технологических проездов для прохода строительной техники;
o применение специальных технологических процессов;
o применение специальных машин и технологической оснастки.
2.23. При строительстве трубопроводов в сложных природных условиях с новыми техническими решениями (трубы из новых материалов, противокоррозионное и теплоизоляционное покрытия, запорная арматура, компенсаторы, свайные основания и др.) в составе ППР разрабатываются программы необходимых исследований, испытаний и наблюдений, включая организацию станций, полигонов, измерительных постов и другие работы, обеспечивающие надежное проведение строительных работ и последующую эксплуатацию сооружений.
2.24. В сейсмически опасных районах предусматриваются мероприятия по безопасности персонала, сохранению имущества работающих и предприятия.

3. СОСТАВ ПРОЕКТА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

3.1. Проект производства работ на полный комплекс работ.

3.1.1. Календарный план строительства (линейный график производства работ)
Календарный план на основании объемов СМР и сроков строительства в зависимости от трудозатрат и потребного машинного времени определяет продолжительность выполнения различных видов работ с учетом их технологической последовательности и совместимости во времени.
Содержание линейного графика производства работ приведено в Приложении 2.
3.1.2. Стройгенплан. Схема движения транспорта
На стройгенплане и транспортной схеме указываются объекты бытового и производственного назначения, сооружаемые на период строительства (жилые городки, производственные базы), осваиваемые карьеры мягкого грунта, песка, щебня и гравия, пункты приема и складирования грузов, маршруты доставки грузов (Приложение 3).
В разделе приводятся генпланы жилых городков и производственных баз, схемы пунктов приема и хранения грузов и разгрузочных площадок (Приложение 4), объемы работ по строительству временных зданий и сооружений, а также по строительству и обеспечению объектов транспортной схемы.
3.1.3. Материальное обеспечение строительства
В разделе, приводятся технические требования к поставляемым материалам и оборудованию (ГОСТ, ОСТ, ТУ), перечень документов, сопровождающих получаемые материалы, изделия и оборудование (паспорт с технической характеристикой и ссылкой на нормативные документы, по которым выпускаются материалы и изделия, гигиенический сертификат качества
...