МДС 31-3.2000 Методические рекомендации по проектированию зданий прокуратур

ГОССТРОЙ РОССИИ

АО ЦНИИЭП ЗДАНИЙ И КОМПЛЕКСОВ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И УПРАВЛЕНИЯ им. Б.С. МЕЗЕНЦЕВА


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ЗДАНИЙ ПРОКУРАТУР

МДС 31-3.2000

УДК 69+725.15.011


Рассматриваются требования к проектированию зданий прокуратур районного, городского, областного, краевого и республиканского значения. Даны характеристика сети прокуратур в стране, требования к земельный участкам. Типы здания классифицированы по видам учреждений и численности работающих в них сотрудников.
Подробно изложены требования к организации помещений, которые сгруппированы в функциональные блоки. Приведены принципы определения площадей помещений, оборудование рабочих мест, требования к взаимосвязи помещений.
Принципы объемно-планировочного решения зданий приведены с учетом их функционального зонирования исходя из необходимости выделения зон, доступных и недоступных для посетителей.
Кратко отражены противопожарные требования и требования к инженерному обеспечению здания.
В приложениях помещены ориентировочные численные структуры органов прокуратуры, рекомендуемые составы и площади помещений для прокуратур различных уровней, а также усредненные показатели площади и строительного объема на одного сотрудника в зданиях прокуратур и схемы организационной структуры и взаимосвязи помещений в зданиях прокуратур.
Разработаны АО ЦНИИЭП зданий и комплексов культуры, спорта и управления им. Б С. Мезенцева (канд. архит. И. И. Лернер, архит. И.А. Шулика, графическое оформление - В.А. Гаврилина).
Для проектировщиков и работников прокуратур.

1. СЕТЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ И ТИПЫ ЗДАНИЙ ПРОКУРАТУР

1.1. Сеть органов прокуратуры Российской Федерации строится по административно-территориальному принципу. Для прокуратур, как и для судебных органов, в нашей стране установлена единая трехзвенная система. Прокуратурами первичного звена являются районные (сельские) прокуратуры, городские прокуратуры малых и средних городов, не являющихся районными центрами, и районные (межрайонные) прокуратуры городских районов больших, крупных и крупнейших городов, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга.
Прокуратурами среднего звена являются областные, краевые и республиканские прокуратуры, а высшим органом - Генеральная прокуратура Российской Федерации.
1.2. Принципы определения площадей зданий зависят от того, какой показатель характеризует величину размещающихся в них учреждений. Для прокуратур всех уровней таким показателем является штатная численность учреждений.
Численность сотрудников, на которую рассчитывается здание, устанавливается в соответствии со штатной численностью прокуратуры без учета обслуживающего персонала (уборщиц, шоферов, гардеробщиков, работников общественного питания, работников обслуживающих здание ремонтных мастерских). Обслуживающий персонал учитывается отдельно.
Численность сотрудников прокуратур разных уровней зависит от размеров территории и численности населения обслуживаемого района, его географического положения, количества входящих в регион административных единиц, криминагенной обстановки, уровня преступности и других специфических факторов.
Численность сотрудников прокуратур первичного звена колеблется от 5 до 35 чел., областных, краевых и республиканских прокуратур - от 80 до 300 чел.
В качестве усредненной численности сотрудников для прокуратур различных уровней можно принять:
Районная (сельская) прокуратура 10 чел.
Городская (для городов без деления на районы) 20 "
Районная (межрайонная или окружная) для больших,
крупных и крупнейших городов (в том числе Москвы и
Санкт-Петербурга 30 "
Областная прокуратура 160 "
Краевая прокуратура 250 "
Республиканская прокуратура 200 "
На основе этих данных может быть принята номенклатура типов зданий прокуратур, для которых целесообразна разработка типовых функционально-планировочных схем.
Ориентировочная численная структура органов прокуратуры различных уровней (для руководства при проектировании) приведена в прил. 1 и 2, а схемы их организационной структуры - на рис. 1 и 2.



Рис. 1. Организационная структура районной, межрайонной, городской прокуратур

1.3. Областные, краевые, республиканские прокуратуры размещаются, как правило, в отдельно стоящих зданиях.
Для районных, городских и окружных прокуратур следует также, как правило, предусматривать отдельные здания, хотя возможно их включение в состав кооперированного здания или комплекса совместно с другими учреждениями юстиции и органами МВД.
Районные, городские прокуратуры могут кооперироваться с судебными и юридическими учреждениями того же уровня. Сложность кооперации такого рода вызвана в основном различным способом финансирования строительства объектов в разных ведомствах.
Возможна также кооперация другого рода, когда в одном здании находятся прокуратуры различных уровней, например, областная и районная, размещающиеся в областном центре.


Рис. 2. Организационная структура областной, краевой и республиканской прокуратур

Возможно также размещение прокуратур первичного звена в первых этажах жилых домов (особенно в крупных и крупнейших городах) или во встроенно-пристроенном блоке при них.

2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ЗДАНИЙ

2.1. Размеры земельных участков для строительства отдельно стоящих зданий районных, межрайонных и городских прокуратур с различной численностью сотрудников должны быть не менее приведенных в табл. 1.



Таблица 1

Минимальная площадь земельных участков

Численность сотрудников, чел. Минимальная площадь земельного участка на 1 объект, га
10 0,05
15 0,07
20 0,1
25 0,12
30 0,15
35 0,2

2.2. Площадь земельных участков для зданий областных, краевых и республиканских прокуратур определяется заданием на проектирование.
2.3. Основными зонами участка зданий прокуратур являются:
зона (площадь) застройки;
распределительная зона, включающая проходы и проезды, озеленение и стоянки для автомашин сотрудников и посетителей;
служебная зона (служебный двор) для размещения служебных машин (с гаражами для машин и мотоциклов).
Процент площади застройки от площади участка составляет ориентировочно: для зданий прокуратур первичного звена - 35; для зданий прокуратур среднего звена - 25 - 30.
На участке районной, городской, окружной прокуратур рекомендуется предусматривать размещение боксового гаража-стоянки на 2 - 4 служебные легковые автомашины, а также стоянки для автомашин сотрудников из расчета 1 - 2 машины на 5 чел.

3. ПОМЕЩЕНИЯ ЗДАНИЙ ПРОКУРАТУР

3.1. Помещения в зданиях прокуратур различных уровней можно разделить на четыре функциональные группы:
А - помещения основного назначения (кабинеты и приемные);
Б - следственно-вспомогательные помещения;
В - помещения функциональных и делопроизводческих отделов;
Г - обслуживающие помещения.
3.2. К помещениям основного назначения в зданиях районных (межрайонных), городских и окружных прокуратур относятся кабинеты прокурора, его заместителей, помощников, а также кабинеты следователей.
При кабинетах прокуроров предусматриваются приемные-секретарские.
Если заместителей прокурора более одного, то на каждые два кабинета заместителей может быть организована одна приемная.
В областных, краевых и республиканских прокуратурах, где имеются управления и отделы, к помещениям основного назначения добавляются кабинеты руководителей этих подразделений, а также приемные при них.
Площади кабинетов и приемных в зданиях прокуратур различных уровня и величины рекомендуется принимать не менее приведенных в табл. 2 и 3.
Таблица 2

Площади кабинетов и приемных в зданиях районных, городских и окружных прокуратур


Помещение Площадь, м2, в зданиях прокуратур при численности сотрудников, чел.
до 10 от 10 до 20 св.20
Кабинет прокурора района, города, округа 18 24 36
Приемная прокурора 12 12 18
Кабинет заместителя прокурора 12 18 24
Приемная заместителя прокурора - - 12
Кабинет помощника прокурора 12 12 12
Кабинет следователя 12 12 12

Таблица 3

Площади кабинетов и приемных в зданиях областных, краевых и республиканских прокуратур


Помещение Площадь, м2, в зданиях прокуратур при численности сотрудников, чел.
до 100 от 100 до 200 св. 200
Кабинет прокурора области, края, республики 36 48 54
Приемная прокурора 18 18 24
Кабинет 1-го заместителя прокурора 24 24 36
Кабинет заместителя прокурора 18 18 24
Приемная заместителя прокурора 12 12 18
Кабинет помощника прокурора 12 12 12-18
Кабинет начальника управления 18 18 24
Приемная начальника управления 12 12 18
Кабинет начальника отдела 12 12 12-18*
Кабинет прокурора отдела, следователя 12 12 12
_________
* Площадь кабинета принимается в зависимости от размера отдела: 12 м2 при численности сотрудников отдела до 6, 18 м2 - 6 и более.

3.3. К следственно-вспомогательным помещениям относятся кабинеты звукозаписи и криминалистики, фотолаборатория, комната (кладовая) вещественных доказательств и кабинет кодификации.
В прокуратурах первичного звена обычно предусматриваются только комнаты вещественных доказательств и фотолаборатория.
В окружных прокуратурах иногда организовывают кабинеты криминалистики и кодификации. Полный набор следственно-вспомогательных помещений имеется, как правило, только в прокуратурах среднего звена.
Комната (кладовая) вещественных доказательств оборудуется стеллажами, вешалкой для одежды и сейфом (сейфами). Помещение может быть без естественного освещения.
Фотолаборатория оборудуется раковиной с краном, столом, двумя встроенными ваннами для химикатов, фотоувеличителем, сушильным агрегатом, а также шкафом для фотоаппаратуры и фото-принадлежностей. В случае размещения фотолаборатории в помещении с естественным освещением окна должны закрываться темными, светонепроницаемыми шторами.
Кабинет звукозаписи предназначен для ведения записи допросов на магнитофон непосредственно из кабинетов следователей. Он оборудуется стационарной звукозаписывающей установкой.
Кабинет криминалистики является лабораторией, в которой сотрудники прокуратуры (эксперты) занимаются следственной экспертизой.
Кабинет кодификации представляет собой юридическую библиотеку и состоит из двух смежных зон (или помещений) - для хранения литературы и для чтения. Оборудование кабинета включает стеллажи для книг и журналов, рабочий стол сотрудника, ведущего выдачу и прием литературы, витрину для новых изданий, столы и стулья для посетителей.
Рекомендуемые площади следственно-вспомогательных помещений приведены в табл. 4.








Таблица 4

Площадь следственно-вспомогательных помещений прокуратур

Помещение Площадь, м2, в зданиях прокуратур
районной, городской межрайонной, окружной областной, краевой, республиканской
...