Правила технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных

Министерство строительства Российской Федерации

Российское Акционерное Общество "Роскоммунэнерго"


ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
КОММУНАЛЬНЫХ ОТОПИТЕЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ


Утверждены Приказом Минстроя России от 11.11.92 г. № 251

Согласованы: Госгортехнадзором России от 21.08.92 г. № 03-35/171 Центральным комитетом профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации от 08.10.92 г. № 12


Настоящие Правила являются переработанным изданием "Правил технической эксплуатации котельных жилищно-коммунального хозяйства", утвержденных Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 22 октября 1971 г.
При переработке и редактировании Правил учтены требования действующих нормативно-технических документов (ГОСТ, СНиП, правила Госгортехнадзора), а также замечания и предложения производственных энергетических объединений и предприятий, проектных, ремонтных и наладочных организаций.
Правила обязательны для предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию, ремонт, наладку коммунальных отопительных котельных в системе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и действуют наряду с "Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", утвержденными Госгортехнадзором, и "Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388°K (115°C)", утвержденными Минстроем России.
Настоящие Правила могут использоваться также в других отраслях с введением в порядке, действующем в этих отраслях.
Настоящие Правила вводятся в действие с 01.06.93, с того же срока утрачивают силу "Правила технической эксплуатации котельных жилищно-коммунального хозяйства", утвержденные Минжилкомхозом РСФСР 22 октября 1971 г.
Разработка Правил выполнена объединением "Роскоммунэнерго". Предложения и замечания по настоящему изданию Правил направлять объединению "Роскоммунэнерго" (109004, Москва, ул. Воронцовская, 11).


1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Задачи эксплуатирующих энергетических предприятий

1.1.1. Основными задачами энергетических предприятий *, эксплуатирующих коммунальные отопительные котельные, являются:
o производство, распределение и отпуск тепла коммунально-бытовым и промышленным потребителям;
o обеспечение устойчивого и надежного теплоснабжения потребителей.
_____________
* Под энергетическими предприятиями здесь и далее в тексте понимаются энергетические объединения и предприятия независимо от их организационно-правовой формы.

1.1.2. Основные обязанности работников энергетических предприятий:
o соблюдение заданных режимов теплоснабжения коммунально-бытовых и промышленных потребителей;
o поддержание оборудования в состоянии эксплуатационной готовности и обеспечение максимальной надежности и экономичности производства тепловой энергии;
o выполнение требований взрыво- и пожаробезопасности, производственной санитарии и безопасности труда.
1.1.3. На каждом энергетическом предприятии приказом руководителя должны быть распределены функции по обслуживанию оборудования и коммуникаций между производственными подразделениями (районами, цехами, участками, службами, лабораториями).

1.2. Приемка в эксплуатацию оборудования и сооружений

1.2.1. Новые, полностью законченные строительством, расширяемые и реконструируемые котельные, а также их очереди и пусковые комплексы принимаются в эксплуатацию рабочими и государственными приемочными комиссиями в соответствии с СНиП 3.01.04-87.
Не допускается ввод в эксплуатацию новых, расширяемых, реконструируемых котельных или их очередей и пусковых комплексов:
o не оснащенных системами автоматики безопасности, приборами контроля, предохранительными клапанами и другими устройствами, предусмотренными Правилами Госгортехнадзора;
o не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;
o не обеспечивающих эффективной очистки, обезвреживания, улавливания вредных выбросов;
o с недоделками и дефектами, препятствующими их нормальной эксплуатации, ухудшающими санитарно-технические условия и безопасность труда, а также без опробования, испытания и проверки работы всего установленного оборудования и механизмов.
1.2.2. Перед приемкой в эксплуатацию котельной (пускового комплекса) должны быть проведены:
o индивидуальные испытания отдельных систем, агрегатов и механизмов;
o комплексное опробование оборудования.
1.2.3. Индивидуальные испытания оборудования и отдельных систем должны проводиться после окончания строительных и монтажных работ по данному узлу. Перед испытаниями должно быть проверено выполнение государственных стандартов, требований строительных норм и правил, правил Госгортехнадзора, настоящих Правил и инструкций заводов - изготовителей по монтажу оборудования.
1.2.4. Дефекты и недоделки, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе индивидуальных испытаний, должны быть устранены до начала комплексного опробования.
1.2.5. При комплексном опробовании должна быть проверена совместная работа котлоагрегатов и всего вспомогательного оборудования котельной под нагрузкой. Началом комплексного опробования котлоагрегатов считается момент включения их под нагрузку.
Комплексное опробование котельного оборудования должно проводиться на основном топливе с номинальной нагрузкой и проектными параметрами при непрерывной работе в течение 72 ч с одновременной или поочередной работой вспомогательного оборудования пускового комплекса.
При комплексном опробовании должны быть включены предусмотренные проектом контрольно-измерительные приборы, блокировки, устройства сигнализации и дистанционного управления, защиты и автоматического регулирования.
При отсутствии возможности проведения комплексного опробования на основном топливе или номинальных нагрузке и параметрах решение о его проведении на резервном топливе, а также предельные параметры и нагрузка устанавливаются государственной приемочной комиссией и отмечаются в акте приемки в эксплуатацию пускового комплекса.
1.2.6. Для подготовки котельной (пускового комплекса) к предъявлению государственной приемочной комиссии заказчиком назначается рабочая комиссия, которая принимает оборудование после проведения его индивидуальных испытаний для комплексного опробования.
1.2.7. Генподрядчик представляет рабочей комиссии следующую документацию:
а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с перечнем выполненных ими работ и лиц, ответственных за выполнение этих работ;
б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с подтверждением соответствия выполненных в натуре работ этим чертежам и внесенными в них изменениями, согласованными с автором проекта;
в) сертификаты, паспорта или другие технические документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;
г) акты скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций;
д) акты индивидуального опробования и испытания смонтированных оборудования и трубопроводов;
е) акты испытания внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
ж) акты испытаний устройств телефонизации, сигнализации и автоматизации;
з) акты испытаний устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
и) журналы производства работ и авторского надзора.
1.2.8. Перед пробным пуском должны быть подготовлены условия для надежной и безопасной эксплуатации котельной:
o укомплектован эксплуатационный и ремонтный персонал, разработаны инструкции (эксплуатационные, должностные, по охране труда), оперативные схемы;
o подготовлены запасы топлива, материалов, инструмента, запасных частей и средства защиты персонала;
o введены в действие средства диспетчерского и технологического управления с линиями связи, системы пожарной сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции;
o смонтированы и налажены системы контроля и управления;
o получены разрешения органов государственного надзора (пожарной, санитарной инспекций) и технической инспекции труда профессионального союза на эксплуатацию оборудования;
o зарегистрировано в местном органе Госгортехнадзора России поднадзорное оборудование.
1.2.9. Приемка в эксплуатацию котельных (пусковых комплексов) производится государственной приемочной комиссией. После комплексного опробования и устранения выявленных дефектов и недоделок государственная приемочная комиссия оформляет акт приемки в эксплуатацию котельной с относящимися к ней зданиями и сооружениями.

1.3. Работа с персоналом

1.3.1. Подготовка персонала и работа с ним должны проводиться по формам, объему и срокам в соответствии с утвержденными Приказом Минстроя России от 24 апреля 1992 г. № 95 "Правилами организации работы с персоналом энергетических объединений, предприятий и подразделений коммунальной энергетики России".
1.3.2. Персонал котельных должен проходить:
o предварительный перед приемом на работу медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.09.89 № 555 по перечню должностей и профессий, согласованному с органами санитарного надзора;
o периодический медицинский осмотр в сроки, установленные прил. 1, 2 указанного Приказа Минздрава СССР.
1.3.3. Персонал, эксплуатирующий объекты, поднадзорные Госгортехнадзору, должен пройти обучение и аттестацию на право их обслуживания в порядке, предусмотренном соответствующими правилами Госгортехнадзора, и иметь удостоверения.
1.3.4. Оперативный (дежурный) и оперативно-ремонтный персонал, осуществляющий непосредственное управление основным и вспомогательным оборудованием, в том числе дежурный персонал котельных, уволенный в связи с ее остановом на межотопительный период и вновь принятый на работу, а также персонал, непосредственно выполняющий техническое обслуживание, ремонт, наладку, испытания, монтаж и пуск оборудования, имевший перерыв в работе, должен после выхода на работу пройти:
а) при перерыве от 2 недель до 30 дней - внеплановый инструктаж по происшедшим за этот период изменениям в состоянии оборудования, схемах, инструкциях, режимах работы и т.п., дублирование (для выполняющих управление оборудованием) на рабочем месте в течение одной - двух смен (дней);
б) при перерыве свыше 30 дней до 2 месяцев - внеплановый инструктаж и дублирование на рабочем месте в течение трех - четырех смен (дней);
в) при перерыве более 2 месяцев - квалификационную проверку знаний, дублирование на рабочем месте в объеме, установленном для данной должности.
1.3.5. Персонал, непосредственно не выполняющий техническое обслуживание, испытания, ремонт, наладку, монтаж и пуск оборудования, при перерывах в работе свыше 6 месяцев допускается к работе после квалификационной проверки знаний.

1.4. Техника безопасности

1.4.1. Каждый работник обязан знать и выполнять правила техники безопасности (ПТБ), относящиеся к обслуживаемому оборудованию и организации труда на рабочем месте; в случае неисправности оборудования, механизмов и приспособлений, представляющих опасность для людей, и нарушений правил безопасности принять срочные меры для предотвращения опасности и доложить вышестоящему руководителю.
1.4.2. На руководителей энергетических предприятий возлагается общее руководство работой по технике безопасности, а на начальников котельных - организация работы по технике безопасности и обеспечению безопасных условий труда.
1.4.3. Начальники цехов, участков, служб, лабораторий и мастерских обязаны обеспечивать регулярное проведение организационных и технических мероприятий по созданию безопасных условий труда, плановый инструктаж и обучение персонала безопасным методам работы и постоянный контроль за выполнением правил техники безопасности.
1.4.4. Паровые котлы, трубопроводы, аппараты и сосуды, находящиеся под давлением, грузоподъемные механизмы, подконтрольные Госгортехнадзору, должны быть зарегистрированы в его местных органах, подвергнуты первичному техническому освидетельствованию с разрешением на эксплуатацию, записанным в паспорте, и в установленные правилами сроки подвергаться испытаниям и освидетельствованиям по нормам Госгортехнадзора.
1.4.5. Защитные средства и приспособления, применяемые в электрических установках, необходимо испытывать и осматривать в соответствии с действующими правилами и нормами.
1.4.6. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие в эксплуатирующей организации, несут лица административно-технического персонала, которые не обеспечили соблюдение правил техники безопасности и промышленной санитарии и не приняли должных мер для предотвращения несчастных случаев, а также лица,
...